研究を推奨し、ゾーニング計画を承認するためにコミューンレベルの人民委員会を割り当てる

PHẠM ĐÔNG |

第10回会期に続き、11月7日午前、首相の権限を与えられたトラン・ホン・ミン建設大臣は、都市・農村計画法の多くの条項を修正及び補足する法律案を提出した。

チャン・ホン・ミン大臣は、この法案は国家計画制度との関係を明確にし、2025年改正計画法プロジェクト、2025年改正土地法プロジェクト、土地法の実施を組織する際の困難や障害を除去するための多くの仕組みや政策を規定した国会決議案などの法律との一貫性と同期性を確保するものであると述べた。

都市・農村計画法の多くの条項を改正・補足する法律は、地方自治体の二層構造に基づいて都市・農村計画制度を規定している。

建設大臣は、この法律は、コミューンレベルの土地利用計画が確立されていない場合に、コミューンの土地利用計画要件を満たすために規制内容を補足するものであると述べた。この改正案では、「土地法に基づく土地使用権の競売対象地域」の計画については規定されていない。

これは、土地法の施行を組織する際の困難や障害を取り除くための多くの仕組みや政策を規定した国会の決議草案と一致するものである。

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経済財政委員会の委員長は、総合計画及びゾーニング計画に関する内容を検証する。写真: ファムドン

国会経済財政委員会のファン・ヴァン・マイ委員長は、同法プロジェクトの視察について報告し、計画法改正の影響を慎重に評価する必要があると述べ、根本的な問題や困難がまだ解消されておらず、実施過程に新たなボトルネックを生み出し、都市・農村計画に影響を与える可能性があると述べた。

検証の過程で、国会経済財政委員会の多くの意見は、国家が国家管理に必要な指標をすべて確保し、計画期間が十分長く安定し、長期的な発展を指導・指導するツールとなる詳細計画を承認せず、一般計画と区画計画(2,000分の1)のみを承認するよう勧告した。

検査報告書は、「ゾーニング計画を作成せず、ゾーニング計画の内容を総合計画に『統合』する方向で計画レベルを簡素化すると、総合計画の内容が複雑化し、総合計画の作成にさらに時間がかかり、実施過程において新たな困難や障害が生じる可能性がある」としている。

国会経済財政委員会委員長は、(コミューンレベルの行政境界から独立した)多極多中心の都市クラスターモデルに従って開発する一部の都市の慣行に従い、コミューン級人民委員会の開発管理要件と能力に基づいて、省人民委員会がどのように地方分権化してコミューン級人民委員会に市内のゾーニング計画を承認するかについての規制を検討することを提案する意見もあったと述べた。

もう一つの内容は、地方計画と一般都市計画の認可権限について、計画法事業(改正)と本法事業との間に合意がなく、その場合でも依然として地方計画と一般都市計画は別々に作成されるというものである。

ファン・ヴァン・マイ氏は、一部の意見は、組織と実施の過程での矛盾や不一致を避けるために、都市計画法(改正)プロジェクトの規定と同期させて、市人民委員会の下で一般的な都市計画を承認する権限を調整することを提案していると述べた。

同時に、内閣総理大臣が承認権限を有する多くの計画について、法案第 41 条を検討し、適切な調整を行うことが推奨される。

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