教育訓練省(GDDT)は、教員法のいくつかの条項を詳細に規定する政令草案を完成させ、法務省に審査のために送付しました。草案の注目すべき内容の1つは、教員採用に関する新しい規定であり、実際には長引く「ボトルネック」を解消し、同時に教育部門のために適切な人材、適切な仕事を選択することを保証することを目的としています。
現在の採用メカニズムからの多くの不備
教育訓練省の報告書によると、現在の教員採用業務は、政令第115/2020/ND-CPおよび政令第85/2023/ND-CPなどの公務員採用に関する一般的な規制の主な調整を受けています。このアプローチは、特殊性の高い分野である教育分野に適用する際に多くの制限を露呈しています。
第一に、現在の公務員採用プロセスは、教員養成の実践に十分な注意を払っていません。一方、これは、知識の伝達能力、クラスの組織化から発生する教員養成の状況への対処まで、教師の職業能力を直接反映する中核的なスキルです。
第二に、採用権限の分権化は依然として不十分です。多くの地域で、内務省が教員の採用を主導しており、教育部門は受動的な立場に陥り、科目と学年別に教員構造を自主的に調整することが困難になっています。その結果、教員の過不足の状態が局所的であり、長年続いていますが、完全に解決されていません。
第三に、現在の採用メカニズムは、才能、専門家、職人を教育に参加させるのに十分な柔軟性を持っていません。同時に、美術、音楽、少数民族言語などの特定の科目に対する過度に高い標準レベルの要求は、特に奥地、遠隔地、経済社会状況が困難な地域で、採用源に大きな困難を引き起こしています。
教員養成の実践が採用ラウンドの「焦点」
上記の欠点を克服するために、政令草案は第III章(第18条から第25条まで)に教師の採用に関する詳細を規定しています。重要なハイライトは、教員養成の実践を試験または教師の選考の第2ラウンド(第22条)で必須かつ最も重要な内容として特定することです。
第22条第2項によると、評価形式は柔軟に設計されており、直接指導、面接、教育状況処理、または筆記試験などが含まれる場合があります。このアプローチにより、採用機関は、履歴書、学位、または理論試験にのみ依存するのではなく、応募者の実質的な職業能力を包括的に評価できます。
さらに、草案は、教育機関および専門教育管理機関への採用権限の分散を推進しています(第18条、第21条)。これにより、教育部門は、職位、科目の特殊性、および各地域の実際の条件に適した教師のニーズを特定し、選択する上でより主導的になります。
柔軟な資格基準、困難な地域への機会の拡大
もう1つの注目すべき新しい点は、特殊科目と少数民族言語を教える教師に対する標準レベルに関する特別な採用メカニズムの確立です。これは、第37条(第VI章)に規定されています。この規定は、特に現在の一般的な基準を完全に満たす教師を見つけるのが非常に困難な困難な地域で、採用源に関する「ボトルネック」を解消することを目的としています。
さらに、草案は、革命功労者、軍隊員、高度な職業技能を持つ人など、採用における優先対象者も追加しています(第19条)。これは、質の高い人材を誘致し、特に職業教育や実践的な科目において、教員陣を多様化するための第一歩と見なされています。
教育訓練省の評価によると、新しい規定は、教員採用の「行政化」状況を徹底的に克服するのに役立ちます。教員養成の実践を重点に置き、状況を伝え、処理し、職務の要件をすぐに満たす能力を持つ適切な人材を選択し、採用後の再訓練を必要とする状況を制限するのに役立ちます。
同時に、標準レベルに関する柔軟なメカニズムと人材誘致政策は、奥地や遠隔地での教師不足の問題を解決し、それによって地域間の質の高い教育へのアクセスにおける公平性を確保するのに貢献することが期待されています。
政令草案は現在審査中です。公布されると、重要な法的根拠となり、今後の教員の権利、キャリアの機会、業界への道筋に直接影響を与えます。
