セミナーは、ベトナム労働総同盟が1月15〜16日に開催し、専門家、科学者、労働組合幹部が参加しました。
多くの新しい進歩的で画期的な点
開会挨拶で、ベトナム労働総同盟のゴー・ズイ・ヒエウ副委員長は、5年間の実施を通じて、2019年労働法は、労働者と雇用主の合法的な権利と利益をより適切に保証し、労働市場の発展を促進し、調和のとれた安定した進歩的な労働関係を構築するための基盤を築くのに貢献する、よりオープンで柔軟な法的枠組みを作成したと述べました。
2019年労働法は2021年1月1日から施行され、多くの進歩的で画期的な新しい点が盛り込まれています。例えば、労働関係のない労働者にも適用対象を拡大すること、労働契約に関する制度は、労働契約の締結、履行、終了における柔軟性を強化する方向で構築されること、対話、交渉を通じて賃金に関する労働関係における当事者の柔軟性と自主性を強化すること、労働時間、休憩時間、残業時間についてより柔軟かつ調和が取れること、男女平等を確保することを基本とした女性労働者の保護を強化すること、多くの労働者代表組織がある状況下での職場での対話、団体交渉に関する規定を完成させること、労働紛争解決メカニズムにおいてより柔軟になることなどです。
達成された成果に加えて、5年間の実施を通じて、現在の新しい状況は、2019年労働法を完成させるために評価および研究する必要のある多くの問題と要件を提起しています。そのうちの1つは、現在、党と国家が科学技術の応用、イノベーション、デジタルトランスフォーメーションを推進し、2026年から2030年の期間に「2桁成長」の目標を達成し、国を新しい時代に導くために努力していることです。今後の科学技術の力強い発展は、労働力と労働関係に直接影響を与え、仕事の本質、働き方、労働管理を変化させ、より柔軟で現代的な労働法的枠組みが必要になります。
それに加えて、経済の発展と国際統合は大きな変化を生み出し、賃金、ボーナス、社会保障、労働条件などの問題について、より公平な方向に労働者の権利にアプローチする必要がある。
セミナーでは、代表者らは次点について集中的に意見交換を行いました。デジタルトランスフォーメーションの状況における労働関係の評価と非公式労働者の法的枠組みの提案。最低賃金の設定メカニズムと賃金に関する規定を完成させ、実質的な生活水準を確保し、労働者の抵抗力を高めることを目指します。
労働契約、労働規律、労働時間・休憩時間に関する規定の完成、特に毎週の労働時間を48時間未満に短縮すること、実質的な男女平等を促進し、新たな状況における女性労働者を保護する政策の完成を通じて、労働者の権利をより効果的に保護します。
職場での対話活動、団体交渉、団体労働協約の締結の効果を高めるための法的解決策。労働紛争とストライキの解決に関する規定を現実に合わせて完成させる。
団体交渉の権利と非公式労働者の代表
特に注目すべきは、非公式労働者の問題が具体的に分析されていることです。ハノイ市労働組合連合のグエン・フイ・カイン副会長によると、2025年までに、ハノイの非公式労働者の数は192万人(前年比16.8%増)で、雇用者総数の51.6%を占めています。
そのような特徴があるため、ほとんどの非正規労働者は、正規労働者のような社会保障および福祉制度の恩恵を受けることができません。非正規労働者の手段と労働環境は基本的なレベルにすぎません。多くの職業や仕事は、労働安全衛生上の多くのリスクを秘めています。
非公式労働者は、労働条件と機会を確保し、収入を増やすことを要求するために、交渉において弱い立場にあることがよくあります。その結果、この地域の多くの労働者は、地域別最低賃金よりも低い収入を得ています。
上記の基盤から、ハノイ市労働組合連盟は、労働法で完成させる必要があるいくつかの提言を行いました。その中で、2019年労働法における労働者の概念を、合法的な利益を追求するために労働プロセスに参加するすべての人々が労働者と見なされる方向に拡大します。これは、雇用法における労働者の概念と一致しており、すべての労働者の対象を網羅しています。
2019年労働法の現行規定は、労働関係における労働者を制限しています。したがって、市労働組合連合は、労働者という概念を次のように提案しています。「労働者は、15歳以上で、労働能力があり、合法的な収入と利益を得るために少なくとも1つの労働活動に参加または参加する必要がある人々であり、法律で定められた一部の軽労働を除き、労働年齢は15歳未満である可能性があります。」その後、法律は労働者グループを、労働関係のある労働者、労働関係のない労働者に分類することができます...
非公式労働についても意見を述べたニャック・ファン・リン博士 - 幹部養成・科学研究研究所副所長、戦線戦略政策研究所副所長は、ギャップを指摘し、その中で、団体交渉と代表権のギャップが非公式労働者の権利の行使における最大の欠点であると強調しました。
非公式労働者は分散して活動しており、連携が不足しています。2019年労働法は「企業における労働者代表組織」に焦点を当てていますが、自由労働組合または職業組合が共通の労働条件(最低賃金、ガソリン補助金など)について交渉する権利を持つメカニズムが不足しています。
さらに、2019年労働法には、非公式労働者を使用する企業がこの労働者グループと定期的に対話することを義務付ける規定がないため、対話メカニズムが不足しています。
