ホーチミン市の住民によると、家族の土地は1965年に教会が信者に使用を委託したものです。その後、土地は多くの所有者を経て、1997年にこの人物によって買い戻されました。
譲渡を受けた後、住民は住宅を建設し、土地を安定的に使用し、登録と申告を行い、区人民委員会から住宅と土地の状態の確認を受けました。この人物はまた、1999年、2005年、2014年に登録と申告を継続しました。
現在、住民は土地、土地に付随する資産の登録手続きを行い、規定に従って最初の土地使用権証明書の発行を申請しています。
しかし、政令第151/2025/ND-CPに添付された付録Iの書類構成を調査したところ、国民は16種類の異なる書類があることに気づきました。その中には、土地分野における行政違反の処罰決定書、罰金納付書類などの書類が含まれています。

住民によると、これらの書類は行政違反がないため、彼らのケースには適していません。さらに、相続記録、土地使用権の譲渡、または隣接する土地区画に対する権利を確立する文書など、他の種類の書類もこのケースでは発生しません。
上記の現実から、国民は、最初のレッドブックの発行が、書類の構成要素にあるすべての書類をすべて提出する必要があるのか、それとも個々のケースに従ってのみ適用されるのかを明確に指導するよう管轄官庁に要請します。同時に、土地使用者が違反していない場合、または相続や譲渡などの法的関係が発生していない場合、対応する書類を提出する必要があるのか どうか。
この内容に答えて、農業環境省は、これは地方自治体の管轄下にある具体的な事件であると述べました。検討は、土地法および関連する法的規制を施行するために、地方自治体が権限に基づいて発行したアーカイブファイルと具体的な規制に基づいて行う必要があります。したがって、省は特定のケースについて直接回答する根拠はありません。
ただし、農業環境省は、初回土地使用権証明書の発行手続きで提出される書類の構成要素は、土地使用の起源に応じてケースごとに適用されるという原則を述べています。
これは、国民が自分のケースに関連しない書類であれば、すべての種類の書類を当然のように提出する必要がないことを意味します。
農業環境省はまた、政令第49/2026/ND-CPが廃止され、省人民委員会に土地に関する書類の構成、手順、行政手続き、特に初回証明書の発行手続きについて具体的に規定する権限を与えたと述べました。
したがって、住民は、コミューンレベルの人民委員会に書類を提出する前に、地方自治体の管轄当局に連絡して、具体的な指導と回答を受ける必要があります。
農業環境省の回答の内容によると、最初のレッドブックの発行書類の準備は、リスト内のすべての書類を杓子定規に適用するのではなく、土地の起源、土地の使用プロセス、書類の現状、および地方自治体の規制に基づいて行う必要があります。