建設省は、建設省傘下の行政機関および公的事業体に対する公務員および職員の管理に関するいくつかの内容の実施を分権化する通達の草案を作成しています。
草案の注目すべき点の1つは、第7条で賃金制度の実施権限について次のように規定していることです。
省庁直属の局:
局の管理・使用権限に属する公務員に対する給与制度(給与等級、昇給、枠を超える勤続手当の昇給)を実施する。
経常経費の一部を自己負担する公的事業体および国家が経常経費を負担する管轄下の公的事業体の職員に対する給与制度(給与等級、昇給、枠を超える勤続手当の昇給)を実施します。
経常支出の一部を自己負担する公的事業体の責任者と、省庁直属の国家が経常支出を保証する公的事業体は、管轄下の公務員に対する給与制度(給与等級、昇給、枠を超える勤続手当の昇給)を実施します。
この提案について説明し、建設省は、権限委譲の法的根拠は次のとおりであると述べました。
2025年幹部・公務員法第41条は、幹部・公務員の管理権限を次のように規定しています。「幹部・公務員管理機関は、本法および政府の権限委譲に基づくその他の権限に基づいて権限を行使する」。
政令第170/2025/ND-CP第64条の公務員管理の内容も、「使用、割り当て、配置、検査、評価、一時停職。訓練、育成、競争、表彰。給与制度の実施、解雇、退職、およびその他の制度と政策」。
政令第170/2025/ND-CP第66条 省庁、省庁レベル機関、その他の公務員管理機関の任務と権限は次のとおりです。「本政令第64条第3項、第4項、第5項、第7項、第9項に規定されている公務員管理の内容を実施する。ただし、本条第2項に規定されている分権化、委任の場合、および2025年公務員法に規定されている公務員使用機関の権限に属する内容は除く。
2025年幹部・公務員法に規定されている公務員使用機関の権限に属する内容を除き、管理範囲内の公務員使用機関に、本政令第64条第4項、第5項に規定する内容を実施する権限を委譲する」。
政令115/2020/ND-CP第33条(政令第85/2023/ND-CPで修正、補足)は、公的事業体の専門職の昇進審査の組織と公務員の管理、使用の権限を割り当て、分権化しています。「公的事業体の長は、本政令第7条第1項に規定されています。
管理範囲内の職名等級I以下の職名(職名等級I、公務員等級A3の給与等級を含む)を保持する公務員に対する専門職名の任命、給与等級、昇給(定期、早期)、枠を超える勤続手当の決定。
政令115/2020/ND-CP第63条(政令第85/2023/ND-CPで修正、補足) 省の任務と権限:「管理範囲内の公務員の数、基準、採用、使用に関する管理。管理範囲内のI級以下の専門職(A3種公務員の給与等級Iを含む)を保持する公務員に対する専門職名の任命、給与等級、昇給(定期的、早期)、枠を超える勤続手当の決定を決定または権限委譲する。ただし、本政令第7条第1項に規定されている公的事業体の管理権限に属する公務員の場合は除く。」
上記の根拠に基づいて、建設省は省内の部門に新しい規制に従って給与制度を実施する権限を委譲しました。
