改革の三大原則
内務省の統計によると、無資格職員の割合は5.38%で、コミューンレベルの給与が総給与の41%以上を占めていますが、生産性は地方によって大きく異なります。同じ肩書でも、貢献度、責任、収入のレベルが見合っていません。今回の給与改革は「基本給を増やす」だけではなく、制度や職位、成果評価の仕組みも改革する必要がある。
まず、給料が生活できるだけの額でなければなりません。賃金は生活費の変動に厳密に追従し、公務員の最低限の生活水準を確保する必要があります。そうしないと、「厳しい給与」は形式的な数字に過ぎず、手当や給与以外の収入が膨らみ、歪みが生じ、透明性が欠如し、ネガティブなイメージが生まれやすくなります。
第二に、給与は生産性と連動していなければなりません。 「ポジションに応じて支払う」から「ポジションと成果に応じて支払う」仕組みへ。各公務員は、期限内申請率、予算節約、人々の満足度、プロセス改善への取り組みなど、明確な成果指標を持つ必要があります。変動給与（ボーナス）は総収入の 20 ～ 30% を占めることがあり、モチベーションを高め公平性を確保するには十分です。
第三に、給与は責任と透明性と連動していなければなりません。各ポジションの責任を特定するメカニズムが必要です。違反した場合、またはタスクを完了しなかった場合、報酬を取り消す規定が必要です。すべての勤怠管理、評価、ボーナス データは公共の人事管理 (HRM) プラットフォームでデジタル化され、四半期ごとの監査、監視、公表に役立つ必要があります。
明確な 2 段階の改革を提案する
フェーズ 1 (2026 年): 「生活には十分だが手当なし」。最低生活水準を確保するために基本給を調整する。手当制度を見直し合理化する。困難なエリア、危険なエリア、業界特有のエリアなど、本当に必要な量だけを保管してください。コミューンレベルの職種のリストを標準化し、仕事量に応じた人員配置を完了します。 「十分な人材 - 適切な仕事 - 適切な専門知識」のメカニズムを適用し、新規採用ではなく再訓練を優先します。
フェーズ 2 (2026 ～ 2027 年): 「生産性とデジタル化」。ワンストップ行政、教育、医療などの直接公共サービスを提供する部門に対して成果報酬の仕組みを拡大する。ポジション - スキル - 成果の「3 軸」給与スケジュールを構築します。記録、KPI、トレーニング、時間管理、360 度評価を統合した公的 HRM システムを導入します。四半期ごとのユニットランキングを公表し、健全な競争を生み出し、イノベーションを促進します。
資源と支出の規律の問題
財務省によると、デジタルトランスフォーメーション、集中入札、インフラ共有のおかげで行政管理費が毎年1～2％節約できれば、予算負担を増やさずに給与基金に大幅な余裕が生まれるという。
焦点は、給与枠を拡大することなく、定期支出に占める給与基金の割合を妥当な水準に保つことだ。収入の増加は、給与当たりの生産性の向上と連動しなければなりません。これは、少数ながらも生産性の高い従業員の給与が増加することを意味します。 「賃金補助」の状況を終わらせる必要があり、すべての収入が特定され、デジタルプラットフォーム上で記録され、追跡可能で監査可能でなければなりません。同時に、給与が上がるごとに書類の処理時間がどれだけ短縮され、国民の満足度がどれだけ上がり、社会的コストがどれだけ減るかという「公益指数」を公表すべきである。
2026 年 1 月 1 日からの基本給の引き上げは、「懐を温める」だけでなく、より重要なことに、奉仕の心を温めます。強力な政府は、やる気があり、有能で安定した役人からなるチームからスタートしなければなりません。
政策に関する推奨事項
2026～2027年の改革ロードマップに関する決議を発行し、職員の生活指数と公共支出の生産性を公表する。コミューンレベルの職位枠組み、能力基準、柔軟な人員配置を完了します。地域係数と毎年更新される生計費バスケットを適用して、「生活」給与を確保します。四半期ごとの成果ボーナス基金を設定し、SLA とデジタル データを添付し、部門責任者との「成果契約」の試行を許可します。国の公共人事管理システムを統合し、人口と職員のデータベースを接続します。すべての収入は「数字で表される」必要があります。人々のフィードバックを賞罰の尺度として使用する、公的サービスのランキング。毎年、給与資金を補うために通常の出費の少なくとも 1 ～ 2% を節約します。
公務員が「食べていくのに十分」で、やる気があり、公正に評価されれば、国家の生産性は向上し、社会はより優れた透明性の高いサービスを受けることができるようになる。 2026年以降、規律を持って同期的に実施されれば、ベトナムは賃金改革を国家生産性の新たな手段に変え、「賃金マネー」を「改革資本」に変えることができる。
