大きな変化の時代
ハノイ雇用サービスセンターが最近発行した「雇用創出に伴う失業保険政策の実施状況と傾向」報告書によると、2021年から2024年にかけて首都の労働市場は大きく前例のない変動を経験した。この時期の失業保険制度もその変動を最も鮮明に反映している。
2021年、新型コロナウイルス感染症パンデミックの影響が長引く中、失業手当（TCTN）の受給を決定した人の数は6万3,636人となった。しかし、2022年に入ると、景気の力強い回復にもかかわらず、この数字は71,714人と若干増加しており、景気回復にもかかわらず、企業における労働者のリストラと選別のプロセスが続いており、労働者の一部が市場から追い出されていることを示しています。
危機のピークは 2023 年に到来し、ハノイで失業手当の受給を決定した人の数は 84,984 人という記録的な水準に急増します。この突然の増加は重要なマクロ経済指標であり、ビジネスセクターに波及した世界的および国内の経済的困難が深刻な影響を及ぼしていることを示しています。
ハノイ雇用サービスセンターの調査によると、繊維・アパレル、履物、木材加工、電子部品製造など多くの労働集約産業が深刻な受注減少に直面し、生産規模の縮小や相次ぐ従業員の削減を余儀なくされている。年間で約8万5000人が失業給付を受け取っているという事実は、社会保障制度に大きな圧力を与えていると同時に、数万世帯の生活を安定させ、社会不安のリスクを防ぐ最後の「セーフティネット」としての失業保険政策の不可欠な役割を確認している。
2024 年には、景気回復の兆しとともに、失業手当受給者数は 73,245 人と再び減少傾向にあり、労働市場がより安定期に入り始めていることが示されています。
労働構造において不利な立場にあるグループは失業保険を享受している
ハノイ雇用サービスセンターは、失業保険を受け取る労働者の構造における最も顕著かつ一貫した特徴の一つは男女格差であり、女性労働者が常に大きな割合を占めており、全期間を通じて失業保険を受け取る総人数の約58％前後で変動していると述べた。この状況は、外生ショックに応じた労働需要の弾力性が高い労働集約型産業に女性労働者が集中する傾向にある「ジェンダー労働市場の分断」現象を明らかに反映している。したがって、経済が困難に直面したとき、彼らは最も直接的かつ深刻な影響を受けることになります。
年齢による構造変化の傾向には注意が必要な兆候が見られます。若い労働者のグループ（24歳未満）は非常に高いレベルの脆弱性を示しており、特に2023年には困難な時期に失業手当を受け取る人の数が急増している。これは明らかに「後入れ先出し」の法則を反映しており、企業は若くて経験の浅い従業員を最初に解雇する傾向にある。これは、若者が学校から労働市場に移行する過程における課題に対する警鐘である。
一方、高齢労働者（40歳以上）のグループでは、市場が回復した2024年を含め、失業者数が長年にわたって着実かつ持続的に増加していることが示されている。これは、彼らの失業が経済変動による周期的なものであるだけでなく、テクノロジーや年齢に対する固定観念の変化による排除の課題を反映した構造的なものであることを示しています。このグループの労働者は、一度職を失うと、市場に再統合することがさらに困難になることが多く、長期失業のリスクが高くなります。
