ラオドン紙の記者とのインタビューで、グエン・ヴァン・ディン弁護士は、決議第254号第10条は、住宅地への土地利用目的変更時の土地使用料の減額を、次の3つの土地グループに対して規定していると述べました。土地使用権の承認時に決定された住宅地のある同じ区画内の庭園地、池地、農地。住宅地に隣接する庭園地、池地を起源とする土地で、土地使用者が土地使用権を譲渡するために分割した土地。および庭園地、池地を起源とする土地で、住宅地に隣接する土地ですが、測量ユニットは2014年7月1日以前に個別の区画に分割しました。
ディン氏によると、この規定は、住宅地のある同じ区画内にある農地、または過去に住宅地のある同じ区画内にあった農地にのみ適用されます。本質的に、この規定は、長期にわたる管理および使用の歴史を持つ土地の種類に対する人々の正当な権利を解決することを目的としています。一方、土地使用料を徴収せずに国から割り当てられた水田などの他の純粋な農地は、優遇措置の対象にはなりません。
減額額について、決議第254号は、住民が住宅地割り当て限度面積部分について、住宅地価格と農地価格の割合に応じて土地使用料の差額の30%を納付することを許可しています。限度額を超える部分については差額の50%を納付しますが、1回の限度額を超えないものとします。残りの面積については差額の100%を納付します。
多くの人が関心を寄せている点の1つは、2026年1月1日以前の書類に対する「遡及」政策です。グエン・ヴァン・ディン弁護士は、決議第254号第4条第10項および政令第50/2026/ND-CP第12条第2項によると、税務当局が土地使用料の納付通知を発行していない場合、新しい政策に従って再計算されると述べました。通知を発行したが、国民がまだ納付していない場合、国民は再計算を要求されます。一部または全部を納付した場合も、再計算を要求されます。新しい金額がすでに納付された金額よりも低い場合、国家は差額を返還します。
規定によると、国民は土地使用料の再計算を求める文書を、遅くとも2027年1月1日までにワンストップショップ部門に提出する必要があります。この部門は書類を受け取り、住宅地の割り当て限度額を決定するためにコミューンレベルの人民委員会に転送し、その後、税務署は土地使用料を再計算し、調整通知を発行します。
実際の事例から引用して、グエン・ヴァン・ディン弁護士は、ハノイの住民が100平方メートルの多年生作物栽培地を持っており、その起源は住宅地に関連する庭園用地であるが、土地使用権を譲渡するために区画を分割しており、決議第254号第10条第2項c号に従って住宅地に目的変更する際に土地使用料が減額される対象であると述べました。
2025年11月、この住民は土地利用目的の変更申請書を提出し、不動産登録料、非農業用地使用税、延滞税などの義務を完了しました。土地使用料については、住民は通知に従って50%を支払い、残りは新しい政策に従って減額されるのを待っています。2026年2月5日、住民は土地使用料の再計算を申請しましたが、2.5か月後に区人民委員会から、ハノイ市行政サービスセンターに連絡して申請書を提出するように指示する内容の回答文書を受け取りました。
しかし、委任された代表者がワンストップショップ部門に書類を提出したとき、地方自治体が対応する行政手続きを解決するための内部手順を発行していないため、書類はまだ受け付けられていません。
グエン・ヴァン・ディン弁護士は、「機関間の手続き解決の不一致は、行政手続きの長期化につながり、国民の権利をタイムリーに保護できない」と述べた。同氏によると、土地使用料の再計算の遅延は、国民が税務管理に関する法律の規定に従って延滞税を支払うリスクも高める。
ディン氏は、政策を実施するために、省庁、部門、地方自治体からの統一的なガイダンスが必要であると述べました。省レベルの人民委員会は、専門機関に内部プロセスを迅速に構築するよう指示すると同時に、コミューンレベルの人民委員会と行政サービスセンターに書類の受付と処理を指示する必要があります。
法的には、土地使用料の再計算手続きは、土地利用目的の変更申請手続きの一部と見なされるべきであり、国民に追加の手続きを生じさせる独立した行政手続きとして分離すべきではないと彼は考えています。上級機関による内部手続きの発行の遅延は、中央の法的文書が明確に規定している場合、国民の正当な権利の解決を拒否する理由となるべきではありません。
