第16期国会は、ハノイ市当局に190以上の権限が与えられた首都法(改正)を可決しました。これらは、首都が今後発展するための画期的なポイントです。
制度上の「ボトルネック」の処理
党中央委員、ハノイ市党委員会副書記、ハノイ市人民委員会委員長のブー・ダイ・タン氏によると、改正首都法において、首都法が公布されたことは、中央政府、市、そして社会全体の非常に大きな政治的決意であり、ハノイが、政治局の2026年3月17日付決議02-NQ/TWで定められた、新時代におけるハノイ首都の建設と発展、および首都100年ビジョンの全体計画において、地域および世界レベルに到達する「文化 - 文明 - 現代 - 幸福」都市としてのハノイの建設目標を実現するのに貢献するための優れた制度を持つことを望んでいます。
今回の改正首都法は、管理メカニズムと説明責任に関連付けられた徹底的かつ包括的な権限委譲の方針を実施する際の新しい考え方で公布され、首都が首都の発展問題に対して自主的に決定、組織的実施、および包括的な責任を負うための十分な権限、ツール、およびリソースを確保することを保証します。これは、今回の改正首都法における非常に大きなブレークスルーです。
政策の試験的実施における権限委譲に加えて、改正首都法は、制度上の「ボトルネック」を処理するために、新しい政策または現行法規制とは異なる政策に対する試験的および実験的なメカニズムを積極的に構築する権限も市に委譲しています。
ハノイ市人民委員会のブー・ダイ・タン委員長は、「これらは、市が首都の管理方法を革新し、空間を構築し、首都を発展させるために社会資源を最大限に活用および解放し、それによって市内の人々の生活の質を向上させ、あらゆる分野での首都の発展を促進するのに役立つメカニズムです。同時に、首都圏、紅河デルタ地域、北部山岳地帯、および全国の地方自治体の発展を促進します」と述べました。
改正首都法を早期に施行
首都法(改正)の正確、効果的、透明な実施を確保するために、ハノイ市人民委員会のブー・ダイ・タン委員長は、市が次の解決策を同期的に実施すると述べました。法律の実施組織において、人、仕事、時間、責任、製品、市に属する機関および部門の権限を明確に特定します。実施組織の過程で発生する障害や困難を定期的に検査、督促、指導、タイムリーに取り除き、解決します。
それに伴い、首都の建設、開発、保護における違反、弱点に関する責任の管理、処理の範囲に属する首都法(改正)の規定の実施に関する査察、検査、監督を強化する。土地基金の使用、投資プロジェクトの実施、行政手続き、および法律の規定に基づくその他の内容に関する公開性、透明性に関する規定を厳格に実施し、国民がこの法律の規定の実施について知り、意見を述べ、監督できるようにする。首都法(改正)の規定を厳格に遵守し、首都法(改正)の施行過程における中央機関の監督、報告、検査、査察、および市当局の説明責任を監督する。
ハノイ市人民委員会のブー・ダイ・タン委員長は、改正首都法が施行される準備として、ハノイ市は法律を早期に生活に浸透させるために、多くの対策を積極的に同時に実施すると断言しました。
1つ目は、市が法律の施行を組織するための計画を直ちに発行することです。例えば、首都法の普及啓発、研修、その中で、首都法(改正)の精神に沿った進捗と質を確保する法律施行文書の発行に特に注意を払うことです。市人民評議会は、首都法(改正)の施行文書、市人民委員会、市人民委員会委員長の発行権限に属する文書の文書発行計画を、実施原則に基づいて、明確で、すぐに実行できる内容を特定し、直ちに実施するために、専門的および定期的な会議を構築および組織します。深く研究する必要がある内容は、適切なロードマップに従って実施されます。
2つ目は、市が詳細な規定文書を発行する必要がある内容を見直し、特定したことです。その中には、改正首都法に基づいて継続的に実施される政策が含まれており、改正首都法第39/2024/QH15号の規定を継承し、政策の継続的な実施を保証するために直ちに発行されます。改正首都法に規定されている新しい政策。
同時に、省庁、部門、都市ユニットに、首都法(改正)プロジェクトを策定する際に、法律を並行して施行する文書の草案を作成するよう助言するよう割り当てました。首都法(改正)が国会で可決された時点で、市に規定された権限委譲の150以上の内容のうち110以上の内容が準備されており、残りの一般的な権限委譲および長期的な性質を持つ内容は、首都の実際の発展状況に合わせて、今後、市によって研究および完成されます。
第三に、市はまた、首都法(改正)で中央政府から市に割り当てられた政策の効果的な実施を保証するために、財源と人材を準備しました。さらに、市は幹部、公務員、職員の能力向上に重点を置き、文書作成および実施プロセスにおいて専門家や科学者を招き、実施プロセス全体における公開性、透明性、監督を強化します。
特に、首都法(改正)および施行細則文書の策定、公布、実施の統一性を確保するために、市、市党委員会、人民評議会、人民委員会、ベトナム祖国戦線委員会の各機関との連携を強化します。
