農業環境省は、バクニン省の有権者からの請願書を受け取りました。その内容は次のとおりです。政府の2025年6月12日付政令第151/2025/ND-CP第5条の規定によると、2段階の地方自治体の権限の区分、土地分野における権限委譲、分権化は、コミューンレベル人民委員会の委員長に、地区レベル人民委員会(旧)の権限に属するいくつかの内容を実施することを委任することを規定しており、その中には「土地法第87条第3項c号に規定されている補償、支援、再定住計画の承認決定」が含まれています。
一方、土地法第87条第2項c号には、回収された土地があるコミューンレベルの人民委員会は、回収された土地の起源と回収された土地に付随する資産を特定する責任があると規定されています。上記の規定は、現在のコミューンレベルの政府モデル(現在のコミューンレベルには、土地管理に関する専門部門が参謀している)には合理的ではありません。したがって、2024年土地法第87条第2項c号の規定に従って、回収された土地の起源と回収された土地に付随する資産を特定する機能を持つ専門部門を割り当てる方向で、政令第151/2025/ND-CPの修正案を提出することを検討することを提案します。
この提案について、農業環境省は次のように報告します。
- 2024年土地法第21条第5項は、「5. あらゆるレベルの地方自治体は、本法に規定された権限に従って、地方の土地に関する国家管理を担当する」と規定しています。
国防、安全保障目的のための補償、支援、再定住、土地収用に関する政令第151/2025/ND-CPに添付された付録IのパートIIのセクションIVの第4項a号の規定によると、国家および公共の利益のための経済社会開発:補償、支援、再定住の任務を遂行するユニットおよび組織は、回収された土地のあるコミューンレベルの人民委員会、関連機関、および回収された土地を持つ人々と協力して、回収された土地と回収された土地に関連する資産の起源を特定することを主導します。
- 地方自治体組織法第72/2025/QH15号の第22条第5項および第25条の規定によると、コミューンレベルの人民委員会は、自身のレベルの人民委員会に属する専門機関およびその他の行政組織の任務と権限を規定する権限を持っています。同時に、政令第49/2026/ND-CP号の第14条第1項の規定によると、省レベルの人民委員会は、地方自治体組織法、国家機構の再編に関連するいくつかの問題の処理に関する国会決議第190/2025/QH15号、および地方の実際の状況に基づいて、土地収用、補償、支援、再定住に関する任務について、権限のある機関および人に権限を委譲することを決定します。
上記の法的規定に基づいて、国家が土地を収用する場合、補償、支援、再定住の任務を遂行するユニットおよび組織は、収用された土地のあるコミューンレベルの人民委員会と協力して、収用された土地の起源と収用された土地に付随する資産を特定し、補償、支援、再定住計画を策定する責任があります。コミューンレベルの人民委員会は土地に関する国家管理機関であるため、収用された土地の起源の特定は、地方の土地管理業務との統一性を確保するために、コミューンレベルの人民委員会によって実行されなければなりません。
