ダナン市人民委員会の委員長は、村や地区の組織と活動の再編と強化を実施するための計画を発行し、同時に、地域で非専門職として活動する人々に対する制度と政策を配置、使用、実施しました。
特に注目すべきは、ダナン市人民委員会の委員長が、再編は政府の規定による基準と条件、および2段階の地方政府を運営する際の地方自治体の管理要件に適合する必要があると要求したことです。
しかし、歴史、文化、習慣、慣習、地理、国防、安全保障、および特に山岳地帯、国境地帯、島嶼部、少数民族地域、宗教的要素のある地域の住民コミュニティの自然な結束に関する特別な要素も十分に検討する必要があります。
これは非常に正しい要求です。
これまでの行政単位の再編プロセスの現実は、多くの地方自治体が、特に名称の問題において、何世代にもわたって培われた価値を損なうことなく、機構をよりスリムにする方法という、決して単純ではない課題に直面していることを示しています。
地方自治体にとって、名前は管理するための単なる「コード」です。しかし、人々にとって、すべての名前はコミュニティの記憶、土地の形成の歴史、文化空間、世代から世代へと受け継がれる慣習と習慣に関連付けられ、保存されています。
したがって、村や地区の再編を人口や面積に関する基準の機械的な観点から見るだけでは、目に見えないが地域社会の生活にとって特に重要な価値を見落としがちです。
したがって、住民が村と地区の再編と統合において最も関心を持ち、懸念しているのは、馴染みのある名前がまだ残っているかどうか、コミュニティのアイデンティティが希薄化されているかどうか、何世代にもわたって形成されてきた社会的なつながりが尊重されているかどうかです。
したがって、ダナンの再編プロセスにおける歴史的、文化的、慣習的な要素を検討する必要性は、人間と地域社会を中心としたアプローチと、コンセンサスを目指すアプローチを示しています。
特に、開発空間を拡大した後、ダナンは都市部から山岳地帯、沿岸部から少数民族地域まで広がる地域を持っています。各地域は、歴史、文化、社会生活に関する独自の特徴を持っています。
再編が慎重に、それらの特徴を尊重することを前提に実施されれば、機構のスリム化プロセスは国民からより高い合意を得るでしょう。
逆に、これを行政的な足し算と引き算と見なすだけでは、地域社会の生活に空白を作り出しやすく、後で埋め合わせるのに非常に時間がかかるでしょう。
機構のスリム化、基礎管理の効率性の向上は必然的な要件です。しかし、その過程において、歴史的、文化的価値と地域社会の結束も、各地方自治体の貴重な財産の一部として維持する必要があります。
そして、ダナンだけでなく、このような要件は、現在の2段階の地方自治体モデルを完成させるために、村や地区を再編する段階にあるすべての地域で必要です。
