山岳地帯での機械的統合を避ける
6月1日、PVの記録によると、カオバン省人民委員会は、村、地区の再編に関する計画番号1705/KH-UBNDおよび指示番号1704/HD-UBNDを発行しました。草の根レベルでの非常勤職員の配置、使用、および制度と政策の解決。
実施されている計画によると、再編後の村は150世帯以上の規模、地区は300世帯以上の規模を確保する必要があります。
ただし、山岳地帯、少数民族地域、国境地域、または複雑に分断された地形の地域では、特別な基準の適用が検討されます。
人口が分散し、多くの場所で交通が困難な山岳地帯であるカオバン省は、配置は柔軟で、各地域の実際の状況に適している必要があると判断しています。
カオバン省内務局のリー・ティ・フエ局長によると、初期調査の結果、省内の再編対象となる村、地区の割合は40%を超えています。
さらに、省内務局長は、省は地方自治体に対し、分断された地形、奥地、遠隔地、国境地域、国境線を保護するための移住政策から形成された住宅地など、山岳省の特殊な基準を注意深く見直し、遵守するよう求めていると述べました。
ホアアンコミューンには現在、42の集落と地区があり、4,480世帯以上と約20,000人の人口がいます。計画案によると、再編後、コミューンには27の集落が残ります。
そのうち、29の集落が14の新しい集落に統合され、残りの13の集落、地区は維持されます。
ホアアンコミューン党委員会からの情報によると、地方自治体は調査を完了し、住民の意見を初期段階で収集しました。住民の大部分は、再編の方針に同意しています。
しかし、コミューンには現在、ルンファイ、ドゥックスアン、ビンルオン、およびベチエウ5区を含む150世帯の基準を満たしていない4つの集落があります。これらは高地地域であり、主にモン族、ザオ族が住んでいるか、孤立した地形にあります。
「意見聴取後、村の幹部と住民は、統合は管理や地域社会活動において非常に困難になるため、現状維持を望んでいます」とホアアンコミューン党委員会は発表しました。
「省の中心部に住む者として、私はすべてが便利だと思いますが、奥地や遠隔地、山や丘に隔てられた村が機械的に統合されすぎると、住民にとって大変になり、村の集会にも遠くまで行かなければなりません」と、ノン・ヴァン・フンさん(トゥックファン区)は語りました。
グエンビンコミューンでは、地方自治体は再編後に25の集落から12の集落に削減する予定です。しかし、人事問題は多くの課題を突きつけています。
グエンビンコミューンの党委員会書記であるノン・ミン・タン氏は、調査の結果、現在の集落長と支部書記のほとんどが、再編後、退職を希望していると述べました。
「地方自治体は、統合後の安定した運営を確保するために、資格、経験、信頼のある人々を新しい集落の指導部に参加させるよう引き続き働きかけています」とタン氏は述べました。
窓口の削減だけでなく、多くの地方自治体は合併後の業務量の増加についても懸念を表明しています。
多くの意見が表明されており、150世帯以上の規模の集落の場合、集落長が支部書記を兼務する場合、仕事量は非常に多くなります。
カオバン省が設定したロードマップによると、住民の意見を聴取し、計画を完成させ、村や地区の再編計画を承認する作業は、2026年6月30日までに完了する予定です。
今回の再編は、機構のスリム化、基礎政治システムの有効性と効率性の向上に貢献し、同時に、今後の二段階地方政府モデルの運営の基盤を築くことが期待されています。
非常勤職員に対する政策
村や地区の再編に加えて、非常勤職員の配置と使用も、能力、信頼性、経験、情報技術の応用能力のある人を優先し、公開かつ透明性をもって実施するように指示されています。
余剰となるケースは、規定に従って十分かつタイムリーに制度と政策が解決され、正当な権利が保証されます。
省人民委員会は、各機関、地方自治体に対し、毎週定期的に進捗状況を報告するよう要請しました。発生する問題をタイムリーに処理し、地域における政治的安定と社会秩序と安全を維持することを保証します。
