建設省は、国家鉄道線、地方鉄道線の建設投資プロジェクトの全体的な技術設計に関する詳細および実施措置を規定する政令草案について意見を求めています。意見聴取期間は2026年1月21日までです。
草案の注目すべき内容の1つは、鉄道法に従って、鉄道プロジェクトへの投資を決定する前に実施される活動の費用を具体的に規定することです。
草案によると、第1章は、政令の適用範囲と対象を明確に規定し、建設投資実現可能性調査報告書におけるFEED設計の作成に焦点を当てています。
草案はまた、FEED設計、実現可能性調査報告書の中間報告書、技術計画、プロジェクト準備機関、構成プロジェクトなど、政令で使用される用語を説明しています。
プロジェクトの実施における原則と一般的な規定も明確にされており、その中でプロジェクト承認前に実施が許可される活動に関する予算の作成と承認に関する規定が追加されています。
第II章は、プロジェクトの建設調査、作成、評価、承認について規定しています。第1項では、草案は、FEED設計に役立つ調査の特殊性に従った要件を備えた、実現可能性調査報告書の作成に役立つ調査タスクと調査技術計画を述べています。
調査の任務と技術計画の作成、承認、調整における主体の責任は具体的に規定されています。調査の内容と結果は、鉄道プロジェクトのFEED設計を満たす特定の要件を添付した段階ごとの調査結果報告書に示されています。建設調査の管理と承認の権限と責任も明確に定義されています。
セクション2では、草案はFEED設計のタスクと要件、中間報告書作成に役立つFEED設計の詳細レベル、およびFEED設計全体を規定しています。
草案は、設計任務の作成、確認、調整の主体を明確にし、建設投資実現可能性調査報告書の内容も規定している。中間報告書については、草案は、国会が投資方針を決定する公的投資資本を使用した国家重要プロジェクトおよび官民パートナーシップ方式による投資プロジェクトのみを要求している。中間報告書の内容は、技術、路線の方向性、路線上の構造物の位置に関する最適な計画を選択することを目的としている。
第II章第3項は、審査は実現可能性調査報告書の作成プロセスと並行して実施され、実現可能性調査報告書の要件に従って対応する審査内容があると規定しています。草案は、中間報告書に対する審査権限、審査委員会、審査意見の提供を規定しています。
実現可能性調査報告書の審査手順と内容が具体的に規定されており、その中にはFEED設計審査と総投資額の審査が含まれています。プロジェクト承認決定の内容とプロジェクト調整も明確に述べられています。
第III章は、FEED設計後展開の建設設計の作成、評価、承認を規定しています。草案によると、FEED設計後展開の設計は、承認されたFEED設計に基づいて作成されます。FEED設計後展開の建設設計の承認と管理は、投資家とEPC、EC、EP請負業者の間で実施されます。草案では、EPC、EC請負業者が承認するために、建設耐荷重安全性評価審査コンサルタントを割り当て、FEED設計が実現可能性調査報告書で評価されているため、建設専門機関での評価を要求しません。投資家は、承認されたFEED設計との適合性の管理を実施します。
第IV章は費用管理について規定しています。草案は、鉄道法第19条第1項に従って鉄道プロジェクトへの投資決定前に実施される活動の費用を明確に述べています。中間報告書で推定される総投資額とプロジェクト全体の総投資額の決定は具体的に規定されており、その中で、基準、単価、世界の鉄道施設およびプロジェクトのデータベースの参照と使用が許可されています。費用は、消費者物価指数で計算された時点で換算され、建設性質の費用を建設場所と換算されます。
草案はまた、建設見積もり、EPC、EC、EPパッケージの見積もりを含む建設パッケージの見積もり、および鉄道法に基づく建設基準、建設工事の価格、費用データの使用についても規定しています。さらに、試運転費用は、実現可能性調査報告書の試運転計画に従って、総建設投資額で決定されます。
第5章は施行条項を規定しており、その中で建設省、省人民委員会、投資家、請負業者の責任を明確に述べています。草案はまた、政令第123.2025.ND-CP、政令第175.2024.ND-CP、政令第06.2021.ND-CPのいくつかの条項の修正および補足、および政令の移行および施行に関する規定を規定しています。
