4月23日午後、第1回会期が続き、国会常務委員会委員、国会請願・監督委員会委員長のレ・ティ・ンガ氏が、第15期国会第10回会期に送られた有権者の請願の解決に関する監督結果報告書を発表しました。
報告書によると、トゥエンクアン省の有権者は、地方自治体組織法と教育訓練省(交通運輸省)の通達第15号の間で、学校に勤務者数を割り当てる権限について一貫性がないことを反映しています。
交通運輸省は、公立教育機関における国家予算から給与を受け取る労働者の数を決定する権限の見直しを含む、いくつかの政令の規定の修正・補足案を作成中であると回答しました。
レ・ティ・ンガ委員長によると、監視を通じて、地方自治体組織法第21条は、省が割り当てた目標に基づいて、管轄区域内の公的事業単位で国家予算から給与を受け取る労働者の数を決定するコミューンレベル人民評議会の権限を確立していることがわかりました。
通達15号第4条は、次のように規定しています。省教育訓練局は、省人民評議会が承認した総労働者数のうち、省内の公立教育機関に対して、国家予算から給与を受け取る労働者の数を割り当て、調整します。
上記の規定によると、教育訓練局とコミューンレベルの人民評議会の両方が、学校に労働者数を割り当てることを実施します。これにより、権限の重複、実施組織の一貫性の欠如の兆候が発生します。
非常に注目すべき点は、地方自治体組織法が交通運輸省が通達15号を発行するための根拠の1つであることです。
有権者の請願書への回答文書で、省は通達15の見直し、修正、補足については言及していませんが、これは有権者が反映した問題に直接関連する文書です。
交通運輸省は、地方自治体組織法第13条を引用して、トゥエンクアン省人民委員会が公立教育機関で国家予算から給与を受け取る労働者の数を決定する権限を分権化できることを確認しました。
しかし、この法律の第21条によると、コミューンレベルの人民評議会は、上記の労働者数を決定する直接的な権限を与えられています。
これは、法律で明確かつ独立して規定されているコミューンレベルの人民代表機関の権限であり、省人民委員会が権限を委譲または委任して実施する任務ではありません。省が権限委譲に関する規定を引用することは正確ではありません。
それに基づいて、政府に対し、交通運輸省に地方自治体組織法に準拠した通達15の規定を包括的に見直し、修正するよう指示することを提案します。
法務省は、文書の発行における不適切な兆候を調査し、明確にし、法律の規定に従って処理を勧告します。
報告書はまた、交通運輸省が2026〜2027学年度から全国で統一的に使用するために「知識と生活を結びつける」教科書セットを選択する決定を下したことを明確に述べています。
しかし、教育訓練省は、この決定の根拠となる一般教育プログラムの見直しと完成について明確にしていません。
教育訓練省に対し、一般教育プログラムを迅速に見直し、完成させるよう提案します。全国で統一的に使用する教科書セットを選択する根拠を明確にします。
