給与改革における予算均等分配の考え方を排除する提案

LƯƠNG HẠNH |

ファム・ティ・タイン・チャ党中央書記、副首相 - 給与、社会保険、功労者優遇政策改革中央指導委員会委員長は最近、第14期党中央執行委員会第5回会議に提出する給与および社会保険政策改革案の研究・策定計画を公布する決定第124/QĐ-BCĐCCTLBHXH号に署名しました。

計画によると、給与政策と社会保険の改革案は、2027年3月に中央政府に提出するために研究、策定される予定である。

労働新聞とのインタビューで、グエン・トゥオン・ラン準教授・博士(国民経済大学国際貿易経済研究所上級講師)は、賃金改革の際に賃金受給者の実質収入を確保するためには、経済の実際の変動、特にインフレを考慮する必要があると述べました。

「人員削減と浪費防止は、予算の圧力を軽減しながら、賃金改革の余地を生み出すのに役立ちます」とラン氏は述べました。

一方、ホーチミン国家政治学院の行政・公共管理学院の人事管理学部副学部長であるドアン・ヴァン・ティン博士は、給与改革を「レーシングカー」の運営のように見ています。その中で、職位は「エンジン」、効率評価(KPIs)は「ステアリングホイール」、自主メカニズムは「燃料」です。

彼は、賃金改革におけるボトルネックを根本的に解決するために優先順位を確立することを提案しました。

最初の優先事項は、職務の定量化と実質化です。ティン氏によると、仕事の価値を測定できなければ、適切な給与を支払うことはできません。したがって、一般的な仕事の説明から、量、複雑さ、責任のレベルに関する具体的な定量化に移行する必要があります。

新しい収入構造は、3つの要素から構成される必要があります。基本的な給与は、職務の価値を反映しています。能力に応じた給与は、公務員の能力フレームワークの要件を満たすレベルを反映しています。そして、効率に応じた給与は、仕事の実施におけるアウトプットの結果を反映しています。これは、労働力の価値を正確かつ十分に計算するための重要な条件です。

2番目の解決策は、実質的な自主権を与え、発注メカニズムを適用することです。ティン氏は、学校、病院、研究機関などの公的事業体に現代的な管理思考を大胆に適用する必要があると述べました。

「国家は、公共サービスの「配給」メカニズムから「発注」メカニズムに大きく移行する必要があります。財政と人事の自主性が得られると、公務員の収入は基本給の上限から解放され、社会に提供するサービスの生産性と質に応じて進歩します」とティン氏は提案しました。

3番目の解決策は、KPIツールを通じて「平均主義」の状態を排除することです。ティン氏によると、「パイを均等に分割する」という考え方を維持し続けると、給与改革は目標を達成するのが困難になります。評価は、KPIs/OKRsを通じて定性的から定量的に大きく移行する必要があります。

ボーナス基金は、決議27の精神に基づく手当を含まない総給与基金の約10%であり、優れた業績を上げた人々への報酬に焦点を当てた動機付けのレバレッジとして使用する必要があります。優れた業績を上げた人と平均的なレベルで働く人との間の収入格差は、努力の動機付けを生み出すのに十分な大きさである必要があります。

「要するに、公務員が生活費を稼ぐだけでなく、自分の職業から正当に金持ちになるためには、より公平な競争を受け入れなければなりません。給与は貢献価値の正確な尺度でなければならず、平等主義や勤続年数の結果であってはなりません」とドアン・ヴァン・ティン博士は語りました。

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