内務省は、業界固有の要素が決議第71-NQ/TWに従って増加するように調整された職業奨励金であるため、教師の特定の給与係数を規制しないことを要求する文書を発行したところです。
給与政策は全国の何百万人もの教師の生活に直接影響するため、これは世論にとって懸念事項です。
教育現場の給与に対する考え方を変える必要がある
教師の特定の給与係数を調整する提案を議論しながら、教育訓練省の元専門教育局長であるホアン・ゴック・ビン博士は、「特定の給与係数」に関する議論はまだ先端部分に触れただけであると述べた。問題の根源は、資格に大きく依存する現在の給与設計にあるが、仕事の性質、特に就学前レベルでは、給与表が完全に考慮していない要素、つまり職業上のリスク、感情的プレッシャー、実際の労働強度に関連している。仕事の価値や最低生活水準に比べて教師の収入が時代遅れになってしまうのはこのためです。

「幼稚園の先生は1日9時間から11時間勤務し、子供たちが転ぶ、窒息する、喧嘩する、突然病気になるのではないかと常に心配しています。大人数のクラスを管理し、常に運び、サポートし、安心させなければなりません。一年中病気にさらされており、業界全体で最も精神的に消耗します。しかし、標準レベルが大学というだけで、自動的に最低の給与レベルに置かれます。
一方、中学校と高校の教師は授業時間が短く、リスクが低いにもかかわらず、大幅に高い給与を享受しています。それは現在のシステムの大きな矛盾です」とヴィン氏は分析しました。
世界に目を向けると、ビン氏はシンガポールの例を挙げ、資格に基づくのではなく、責任、リスク、感情的プレッシャー、最低限の生活ニーズといった仕事の本当の価値に応じて賃金を支払っていると述べた。
柔軟な給与構造のおかげで、シンガポールの幼稚園教師の収入レベルは、高校の新任教師と同等かそれ以上です。政府はまた、保育の仕事の本質を反映するために、リスク手当や感情手当も追加しています。
ベトナムには大きな矛盾が存在します。つまり、教育レベルは最も高いリスクを伴い、最も過酷な労働集約度があり、最も賃金が低いということです。
「この給与理念を修正しなければ、幼稚園の教師は減り続け、信頼を失い、教育の質を根本から失うことになる。これは内務省の政策を批判する勧告でもある」――ビン氏はこう述べ、最も重要なことは教師が給料で生活できるようにすることだと語った。
「幼稚園の先生が生活し、1~2人の子供を育てるのに十分な収入があるかどうかを計算しなければなりません。給与が生活水準を保証しなければ、どんなに奨励しても、彼らが自分の職業に安心することは難しいでしょう」とヴィン氏は語った。
「中所得国の罠から抜け出したければ、教育から始めなければなりません。」
国会の廊下で労働党と会談したチャン・ホアン・ガン代議員(ホーチミン市代表団)も、「特定の給与係数」があるかどうかを議論すべきではなく、問題全体を検討する必要があるとの意見を述べた。
ンガン氏によると、低所得から中所得へ、次に中所得からアッパー中所得へ、そして最後に高所得へ移行したい国々は長い道のりを歩まなければならないという。人々はそれを「中所得国の罠」と呼んでいます。

「20年閉じ込められている国もあれば、30年閉じ込められている国もあるが、ベトナムがこの罠から抜け出すには50年以上かかるかもしれない」とガン氏は述べ、各国が中所得国の罠から抜け出すことに成功するための最も重要な原動力の一つは教育であると語った。教育が焦点であり、科学技術が鍵となります。
「投資の増加や資本の拡大だけに頼っていては、開発は突破口を開くことはできない。高収入を達成するには、思考、生産性、イノベーションから生まれなければならない。これらはすべて教育から生まれる。教育は開発の基盤とみなされるべきであり、この戦略には教師への適切な報酬が不可欠である」と代表のトラン・ホアン・ガン氏は述べた。
教育分野の給与改革も必要だと述べた。これは国民の合意を得て国会によって承認された政策であり、政治局決議第71号に明確に表明されています。
しかし、教育への投資は、教師の給与を増やすことだけではなく、学習者が学校でスキルを練習し、知識にアクセスできるように、施設、研究室、練習条件に十分な額を投資することも意味します。
「賃金政策をより広い文脈の中に位置づける必要がある。教育の発展、人材、知識、科学への投資という政策もそれに伴って行われる。そうして初めて政策はさらに深化するだろう」と代表者は述べた。
以前、教育訓練省は、コメントに対する教師の給与および手当の方針を規定した政令草案の中で、すべての教師が「特別給与係数」を享受することを提案した。
したがって、幼稚園の教師には現在の給与係数の 1.25 倍の給与を受け取る権利があり、その他の教師の職には 1.15 倍の給与係数を受け取る権利があります。障害のある生徒、国境地域、または寄宿学校で教える教育者には、さらに 0.05 が与えられます。
特定の係数は給与のみに計算され、手当には適用されません。