人道的政策
ここ数日、ダナンの多くの保護者は、子供のために不足している教科書(SGK)を1冊ずつ集めるために、多くの書店を駆けずり回らなければなりませんでした。開店したばかりの販売所では、教科書が売り切れになったと発表し、一部の場所では小冊子しか残っておらず、セットが足りません。
ナムチャミー高校(ダナン市ナムチャミー山岳コミューン)では、教科書の供給が間に合わないため、学校は数千冊の教科書をコピーして無料で配布し、生徒の一時的な使用資料としています。
この現実は、ダナンが学年の初めに書籍を購入するプレッシャーを大幅に軽減することが期待される社会保障教育政策を持っている状況で起こっています。
2026年7月31日付の決議51/NQ-HĐNDによると、ダナンは2026-2027学年度から2028-2029学年度末まで(中央政府の方針より3年前)、生徒と学生に無料の共通教科書を提供するための資金を割り当てます。総予算は1438億ドン以上と予想されています。
特筆すべきは、ダナン市が教科書を購入するために各家庭にお金を支給せず、子供のために教科書を購入した保護者に返金せず、教科書は集中購入され、学校に持ち込まれ、生徒が無料で借りて、学年後に返却されることです。
これは非常に意義深い政策ですが、公布時期が新学期が始まる直前であり、実施に大きな「遅延」が生じています。
ラオドン新聞の記者とのインタビューで、ダナン市教育訓練局のグエン・ホアン・ナム副局長は、学校が生徒に貸し出すための教科書全体の購入は、まず出版社が十分な書籍を印刷するのに間に合わないため困難に直面していると述べました。
一方、政策が実施される前に、多くの保護者が7月、8月から子供のために本を積極的に購入していました。市場の需要が高まると、販売店の本の量も急速に減少しました。
誰が無料の書籍を受け取ることができますか?
決議51によると、無料教科書の支援対象には、少数民族および山岳地帯の37のコミューンの一般教育機関で学んでいる生徒が含まれます。また、残りの56のコミューンおよび区で一般教育プログラム、高校レベルの継続教育プログラムを学んでいる少数民族の生徒、学生も含まれます。
本は、小学校1年生から高校3年生まで、学校の図書館の本棚を通じて毎年貸与・返納の形で支援されます。
この方法は、教科書を共有財産に変え、より多くの世代の生徒にサービスを提供し続けることを目的としています。まだ良い本は保管され、壊れた本は追加購入されます。
ナム氏によると、余裕があり、借りたくない保護者は、子供のために自分で本を購入することができます。
ダナン市教育訓練局は、本棚を迅速に満たすために大量購入するのではなく、実際のニーズを再検討する選択肢を選択しています。
教育部門は、学校に対し、保護者が購入した書籍の数、学校が活用できる書籍の数、および正確な数値を把握するために本当に不足している書籍の量を統計するよう求めています。
これは最初の年に実施する必要があるステップです。なぜなら、理論的には十分な量を購入しても、実際には多くの生徒がすでに教科書を持っており、予算が非効率的に使用される可能性があるからです。
特に、局の指導者によると、教科書は内容面で調整される可能性があり、その中には行政区画やその他の問題に関連する内容も含まれています。
本の内容が変化し続ける中で、買い物が速すぎたり、多すぎたりすると、無駄になる危険性があります。
「政策は非常に人道的ですが、実施初年度には、実際には不完全な点があります。したがって、ダナンの現在の課題は、「できるだけ早く購入する」ことではなく、適切な量、適切な対象、適切な時期に購入し、長年使用できるようにすることです」とナム氏は認識しています。
電子書籍を一時的に使用、困難な地域を優先
書籍の供給が十分でない場合、教育訓練局は電子版を使用するという一時的な解決策を選択します。
ナム氏によると、教科書を購入できていない生徒は、教科書の追加供給を待つ間、電子版を使用できます。奥地、遠隔地、困難な地域では、教育部門は教科書の動員と支援を優先します。
「電子書籍の場合、PDFファイル形式は一時的な解決策に過ぎず、学生向けの各シートまたは参考書の形式で印刷されています(商業目的のためではありません)。著作権の問題に関連しているためです」と、局のリーダーは付け加えました。
現在までに、局によると、国境地域の学校は基本的に教科書の数を満たしています。
ナムチャミー高校にとって、希少な時期に教科書をコピーすることは、教育訓練局のリーダーシップによって適切な解決策であると評価されていますが、一時的なものにすぎません。その後、学校はニーズをまとめ、教育訓練局が方針に従って教科書を補完します。
現在までに、市全体で35,000冊以上の教科書と中古教科書が、「共用書棚」、「愛の日」モデルを通じて動員され、開校前に困難な状況にある生徒、困難な地域を優先する生徒を支援するために学校に配布されています。
ダナン市のホアヴァンコミューンも、全国で初めてすべてのレベルの生徒に無料の教科書を提供する政策を実施したコミューンになりました。
ナム氏によると、目標は来年度から、学校図書館が生徒が年初から借りるのに十分な本を用意することです。本の供給源が早期に準備され、貸与システムが安定して稼働すれば、保護者は7月、8月から本を探して不安になる必要はなくなります。
