合併後の教育機関の組織機構とネットワークの再編は、教育部門における人事管理に大きな要求を突きつけています。
人員削減を実施する際の教員削減の危険性に関連する懸念に先立ち、内務省は次のように断言しました。教育および医療分野の職員の定員は安定的に維持され、削減されません。これは、政治局の決議第71号および第72号の実施要件を満たすためです。
この内容は、内務省が発行したばかりの公文書で強調されており、職務配置に関する2026年から2031年の期間の人員配置の提案に関連しています。この文書には、人員配置計画の策定における統一の基礎として、省庁および各省、市人民委員会に送付される原則と方向性のセットが添付されています。
新しい方向性によると、人員削減は組織配置のレベルに従って実施されます。中央では、決議18の総括に従って統合された部門は公務員の定員を15%削減する必要がありますが、統合されていない部門は5%削減する必要があります。
地方では、合併しない省は総人員を5%削減します。省が2つのユニットの合併に基づいて設立される場合は15%削減し、3つ以上のユニットを合併する場合は20%削減する必要があります。
教育部門では、政治局の決議71の実施要件を満たすために、職員の定員が安定的に維持されます。
教員の配置、学校合併後の教員配置の問題に関連して、教育訓練省(GDDT)は具体的なガイダンスを出しました。それによると、教育機関のネットワークの配置は、機能、任務に基づいており、継承性を確保し、政治局、中央委員会の機構の合理化の方針に適合する必要があります。
いくつかの際立った原則には、幼稚園と普通学校を1つのコミューン内でのみ統合すること。各コミューンは少なくとも1つの幼稚園、小学校1校、中学校1校を維持すること。統一モデルに従って職業教育・定期教育センターを統合すること。
それと並行して、教育訓練省は地方自治体に対し、職位に基づいて教員を動員、配置し、各レベル間のバランスを確保し、過剰・欠乏の状況を避けるよう求めました。
合併を実施する地方自治体は、公務所、交通手段から情報技術インフラまで、チームの労働条件を確保する必要があります。同時に、人員削減、異動、退職、または解雇に関連する制度は、完全に、透明性をもって実施する必要があります。
人員の組織、動員、割り当て、配置は、各地域の実際のニーズに基づいて、教育訓練局が直接実施します。
教員の定員を安定させ、合併後の人員配置の原則を明確に規定するという精神で、新しい指示は教育部門のプレッシャーを軽減し、転換期における教育の質と教員と生徒の権利に影響を与えないことを保証するのに役立つと期待されています。
教育訓練省の統計によると、2022年から2026年の期間に、教育部門は政治局から65 980人の人員を追加されました。2022年から2023年と2024年の2年間で、全国で40 000人以上の教員が採用されました。しかし、生徒数とクラス数が継続的に増加しているため、教員の需要も大幅に増加しています(2023年から2024年度には13 676人の教員が必要です。2024年から2025年度には約22 000人の教員が必要です)。したがって、多くの地域で教員が不足しています。
