制度を迅速に完成させ、組織機構を改善する
2段階の地方自治体モデルが稼働を開始した当初から、フートー省は、新しい機構が円滑かつ効率的に稼働するための統一された明確な法的枠組みを作成し、指導・指示文書システムを積極的に完成させました。
フートー省内務局のダン・マイ・ソン副局長によると、中央政府と省の方針、方向性、指示に密接に従い、内務局は関係機関、部門と協力して、組織機構の再編、分権化、権限委譲、地方自治体2段階モデルにおける機関の機能、任務に関する多くの重要な文書をタイムリーかつ同期的に発行するために省に助言しました。
これにより、あらゆるレベルの政府が任務を主導的かつ統一的に展開し、特に新しいモデルの初期運用段階で、実施プロセスにおける混乱や重複を最大限に抑制するのに役立ちます。
合併後、フートー省には148のコミューンレベルの行政単位があり、133のコミューンと15の区が含まれています。コミューンおよび区人民委員会は、組織機構の再編を基本的に完了し、合計592の専門機関、その他の行政組織、および203の直属の公的事業ユニットで、地方での国家管理任務の実施要件を満たしています。
新しいモデルに従った組織機構の再編・再編は、慎重かつ厳格に実施され、継承性、安定性、合理化、有効性、効率性の要件への適合性が確保されています。
再編後のコミューンと区間の幹部の局所的な過不足の状況に直面して、省は積極的に公務員と職員を地方に異動させ、派遣しました。この作業は、適切な人材、適切な仕事、適切な専門知識とスキルの原則を確保し、計画、訓練、育成、および幹部の長期的な使用に関連付けて実施されています。
内務省の一般的な評価によると、約6ヶ月の実施後、コミューンと区は、人民評議会、人民委員会の指導者、専門部門の指導者の役職の再編を基本的に完了しました。コミューンレベルの行政機構は安定して機能し、指導と運営における「空白」が発生しませんでした。
幹部と公務員のチームは、新しい規制を積極的に研究し、トレーニングと育成のクラスに積極的に参加し、専門知識、情報技術の応用スキル、および任務遂行における責任感を段階的に向上させます。
行政改革とデジタル変革の推進
フートー省は、行政改革とデジタルトランスフォーメーションを継続的な要件であり、2段階の地方自治体モデルが実質的な効果を発揮するための重要な原動力と位置づけています。
省は、省レベルからコミューンレベルまでの公共行政サービスセンターシステムを組織し、同期的に運用を開始しました。センターの100%が安定して稼働し、実際の行政手続きが発生し、デジタルトランスフォーメーションにおいて「グリーン」状態を維持しています。
コミューンレベルでは、148のセンターが便利な場所に配置され、施設は段階的に近代的でフレンドリーな方向に投資されています。コミューンおよび区人民委員会の副委員長兼公共行政サービスセンターのディレクターの配置は、明確な効果を発揮し、現場での行政手続きを直接指示および解決する責任者の役割と責任を高めました。
省全体で2,156件の行政手続きが適用されており、そのうち1,863件は省レベルの管轄下にある手続き、415件はコミューンレベルの管轄下にある手続きです。1,000件の手続きに包括的なオンライン公共サービスが提供されています。90%以上のオンライン公共サービスが国家公共サービスポータルに統合されています。80%以上の行政手続きファイルがデジタル化されています(2015年11月16日時点のデータ)。
7月1日から、発生した書類の100%がデジタル環境で作成および処理され、時間の短縮、国民と企業のコスト削減、国家行政機関の活動における公開性と透明性の向上に貢献します。
より良い国民への奉仕
コミューンや区での実施の実践は、特に行政改革と国民への奉仕において、2段階の地方自治体モデルが急速に軌道に乗り出していることを示しています。
代表的な例として、行政書類の量が多い中心部であるベトチー区では、区の行政機構が早期に整備されました。
公共行政サービスセンターは科学的に組織され、安定的に運営されています。区人民委員会副委員長兼センター所長は、行政手続きの解決を直接指示し、発生する問題をタイムリーに解決し、住民と企業の書類が円滑に受け付けられ、処理されることを保証します。
省の山岳地帯のコミューンであるライドンコミューンでは、施設の条件はまだ限られていますが、コミューン政府は積極的に支援を強化し、デジタル環境で行政手続きを実行する人々を指導してきました。
その結果、以前は住民が何度も往復しなければならなかった多くの手続きが、現在ではコミューンで直ちに解決され、国家管理の効率を高め、住民の信頼を強化することに貢献しています。
達成された結果は、2段階政府モデルの正当性と適切性を示しており、同時にフートーが組織機構を完成させ続け、幹部チームの質を向上させ、行政改革とデジタルトランスフォーメーションを推進するための強固な基盤となります。
