ダナン市の山岳地帯のコミューンでは、かなりの収入のある安定した仕事を見つけることは決して容易ではありません。一年中畑仕事に頼り、収入は不安定で、多くの世帯が資金不足、仕事不足、立ち上がる機会不足の渦に苦労しています。
ここ数年、韓国の慶尚南道咸鏡郡での季節労働者派遣協力プログラムは、別の方向性を生み出しました。故郷の畑仕事よりもはるかに高い収入をもたらすだけでなく、このプログラムは高地の人々の意識、労働スタイル、経済思考を変えるのに貢献しています。
2026年3月末までに、チャータップ、チャーレン、チャーリン、チャーヴァン、ナムチャーミーの各コミューンでは、500人以上の労働者が季節労働のために韓国に出国しました。各労働期間は7〜8ヶ月続き、平均収入は1人あたり2億5千万〜3億ドンに達します。山岳地帯の人々にとって、これは非常に重要な収入源であり、多くの家族が借金を返済したり、家を修理したり、土地を購入したり、長期間の畜産や植林に投資したりするのに十分な収入です。
海外で働いた後、ナムチャミコミューンのチャマイ村に住むファム・トリウ・マン夫妻は、かなりの金額を貯蓄し、5億ドン以上の価値がある100平方メートル以上の家を建てました。それだけにとどまらず、家族は3万本以上のシナモンの木を植えるために土地を購入し、ヤギの飼育と収入を増やすための短期作物の開発を組み合わせました。
別のケースは、ナムチャミーコミューンのタクポー村に住むホー・ティ・トゥエットさんとディン・ヴァン・トイさん夫婦です。韓国から帰国後、夫婦は以前の借金をすべて返済しただけでなく、牛やヤギを購入して飼育するための資金も得ました。現在、家族の牛の群れは30頭以上に、ヤギの群れは50頭以上に成長しました。苦労して生計を立てていた家族は、徐々に安定し、食料と貯蓄があり、地域で比較的経済的に裕福な世帯の1つになりました。
そのような話は、労働輸出に対する人々の見方を大きく変えました。最初の数回は、地方自治体が一人一人を動員し、説得して参加させなければなりませんでしたが、現在では多くの若い労働者が積極的に登録し、韓国で働くために早期に採用されることを望んでいます。
これらの人生の変化の背後には、社会政策銀行からの優遇信用資金の非常に重要な役割があります。なぜなら、出国するためには、労働者は書類作成、手続き、外国語学習、健康診断、航空券など、一連の初期費用を負担しなければならないからです。山岳地帯の貧困層、準貧困層にとって、これは小さな負担ではありません。
ナムチャミ社会政策銀行のグエン・ヴァン・ヒエン支店長によると、同支店は170人以上の労働者が韓国で季節労働者として働くための優遇融資を受けられるように便宜を図っており、総融資残高は50億ドンを超えています。現在までに、すべての融資は労働者によって元本と利息が期日どおりに返済されており、遅延が発生しているケースはありません。
長期的な政策が必要
懸念されるのは、この優遇信用資金が一時停止の危機に瀕していることです。ナムチャミー社会政策銀行取引支店によると、ダナン市人民評議会の2025年12月11日付決議第54/NQ-HĐND号に基づく資金源の展開は、2023年から2025年の期間に韓国で季節労働者として働く労働者への融資支援を規定しており、2026年6月に一時停止される予定です。
これが起こった場合、困難は出国機会を待っている貧しい労働者の肩にすぐに降りかかるだろう。海外で働く必要性は依然として非常に大きく、韓国側は依然として採用ニーズがあるが、資金不足であれば、多くの書類が最初の段階から中途半端になる可能性がある。
グエン・ヴァン・ヒエン氏は、労働者が資金源へのアクセスを中断しないようにするために、市人民評議会とダナン市社会政策銀行がこの政策を継続的に維持することを検討し、人々が適切なタイミングで融資を受け、雇用機会をタイムリーに捉えるための条件を作り出す必要があると述べました。
資金の問題だけでなく、プログラムは、選考手続きが非常に複雑であること、現場での人材が不足していることなど、他の多くの困難にも直面しています。特に、国際協力協定の締結における法的根拠に関する問題 - コミューンレベルが国境コミューンではない場合、韓国の地方自治体と国際協定を締結することは許可されていません。奥地や遠隔地の労働者のための韓国語学習の問題とともに。
ナムチャミーでは、地元当局が何度も教師を招いて韓国語教室を開設しようとしましたが、成功しませんでした。他に方法がなく、労働者は勉強するために平野部に降りなければならず、それに伴い、学費、食費、交通費がさらに増加しました。すでに困難な状況にある家族にとって、これは引き続き大きな障壁となっています。
優遇資本を維持し、手続きを解決し、外国語教育を支援し、韓国側との協力プログラムの法的枠組みを完成させること - これらは、検証済みの効果的な貧困削減の方向性を見逃さないように、早期に行う必要のあることです。
