公共システムへのレバレッジ
2年前、優秀な成績で卒業したクイン・アインさんは、採用試験を受けるために民間企業の仕事を辞め、税務部門の公務員になることを決意しました。クイン・アインさんは、これは学校に通っていた頃からの夢だったと言いますが、公務員の給料が彼女を最も悩ませていることです。
「私の給料は月800万ドン以上です - クイン・アインは言いました - そのお金でハノイで生活するのは非常に困難です。私は下宿を借りていますが、すでに月300万ドン以上を失っているので、いつも苦労しており、時には家族からのスポンサーシップを求めなければなりません。今、基本給が上昇したというニュースを聞いて、少しは楽になりました。」
クイン・アインの物語は、一般的な現実を反映しています。現在の基本給は月額234万ドンであり、公共部門における一連の収入とその他の制度を計算するための基盤となっています。しかし、この水準は依然として労働市場の一般的な水準と比較して低いです。
内務省によると、現在の基本給は、企業部門の地域平均最低賃金の約56.12%に過ぎません。これは、公的部門の収入が民間部門と比較してかなりの「ずれ」があることを意味します。
反対に、ホーチミン市の公立事業体で働くエンジニアのチャン・ヴァン・ミン氏は、彼の多くの同僚がここ数年で民間企業に転職したと述べました。
「同じポジションでも、外では1.5倍、あるいは2倍の給料を払っています。収入だけを見れば、人を繋ぎ止めるのは非常に難しいでしょう」と彼は言いました。ミンさんにとって、基本給の引き上げは、真の競争を生み出すには不十分ではありますが、前向きな兆候です。
収入に影響を与えるだけでなく、基本給の調整は労働意欲の面でも大きな意味を持ちます。仕事のプレッシャーはますます大きくなり、収入は限られている公務員制度では、給与は精神と労働生産性に影響を与える重要な要素となっています。
内務省の草案はまた、基本給の引き上げは、仕事の質、効率、公務員の倫理を向上させることに貢献すると強調しています。これは、給与が経済的な問題であるだけでなく、管理ツールでもあることを示しています。収入が改善されると、労働者は財政的圧力から生じる負の行動を制限し、貢献し、貢献するための動機がさらに高まります。
しかし、賃上げの話はマクロ経済の状況から切り離すことはできません。専門家によると、基本給の調整は多くの要因に基づいて行う必要があり、その中で最も重要なのは消費者物価指数と経済成長率です。物価が上昇しても賃金がそれに応じて上昇しなければ、労働者の実際の収入は減少します。逆に、経済が成長すれば、労働者もその成果の一部を享受する必要があります。
ラオドン紙とのインタビューで、グエン・ティ・ラン・フオン准教授・博士(元労働社会科学研究所所長(労働・傷病兵・社会問題省、現内務省))は、公的部門の給与は市場の最低賃金とは異なる特殊性があると述べました。
市場の最低賃金は通常、単純労働者に適用されますが、公的部門の賃金は主に専門的および技術的資格を持つ労働者向けです。したがって、基本給の決定は、公的部門の人材の特性を反映する必要があります。
「例えば、現在の市場に出回っている大学卒の労働者の平均月給が約1000万ドンである場合、人材流出を防ぐために、公的部門の給与もそれに見合う水準で設計する必要があります」とフオン氏は述べました。
「原則として、最低賃金の引き上げ幅は、賃金価値を維持するために、GDP成長率に消費者物価指数(CPI)を加えたものに等しいはずです」とラン・フオン氏は提案しました。
実際、今回の基本給の引き上げは、幹部、公務員、職員に影響を与えるだけでなく、他の多くの対象グループにも広がります。社会扶助、年金、社会保険給付などもそれに伴って調整されます。それは、何百万人もの人々、特に脆弱なグループが収入を改善する機会を得ることを意味します。
課題
賃上げに関しては、予算の問題は常に大きな課題です。基本給が上昇すると、賃金および関連費用に対する予算総支出も増加します。これは、特に資源が限られている状況では、慎重なバランスが必要です。
ある経済専門家は、給与の引き上げだけでは、機構改革、人員削減、業務効率の向上が伴わない場合、政策の影響は限定的になると述べています。
「賃上げは必要ですが、長期的な効果を確保するためには改革と並行して行う必要があります」とこの関係者は述べました。
より広く見ると、2026年から基本給を月額253万ドンに引き上げる提案は、給与改革の道のりの次のステップと見なすことができます。これは唯一の解決策ではありませんが、公正で透明性があり、市場メカニズムに適合した給与システムに進むための重要な基盤です。
クイン・アインの話に戻りますが、期待について尋ねられたとき、彼女は大きな数字については言及しませんでした。
「生活できるだけの給料を望み、安心して働けるようにしたいだけです」とクイン・アインさんは言います。そのシンプルな願望は、給与政策が目指しているものでもあります。それは、収入を確保するだけでなく、公的機関を運営している人々に安定と信頼を生み出すことです。
提案の中で、内務省は次のように述べています。「上記の基本給は、給与表、手当、および法律の規定に従ったその他の制度の給与計算の根拠であり、同時に、規定に従った運営費、生活費の計算、および基本給に基づいて享受される拠出金と制度の計算に使用されます。
草案は、新しい基本給レベルを適用する9つの給与および手当受給対象グループを規定しています。
中央からコミューンレベルまでの幹部、公務員は、幹部、公務員法第1条に規定されています。
公務員法第1条に規定されている公的事業体における公務員。
行政機関および公的事業体における特定の種類の仕事の契約に関する政府の政令第111/2022/ND-CPに規定されている労働契約制度に従って仕事をする人は、幹部、公務員、職員、および軍隊の給与制度に関する政府の政令第204/2004/ND-CPに従って給与格付けを適用する労働契約に適用されるか、または合意がある場合に該当します。
協会の定員で働く人は、協会の組織、運営、管理に関する政府の政令第126/2024/ND-CPの規定に従って、国家予算から運営資金の支援を受けます。
軍の士官、職業軍人、労働者、国防職員、および契約労働者。
給与所得のある士官、下士官、公安労働者、および公安部隊に所属する契約労働者。
暗号組織で働く人々。
軍の下士官と兵士。公安部門の下士官と兵士。
村や地区の非常勤職員。
軍の下士官と兵士、警察の下士官と兵士、村や地区の非常勤職員に加えて、残りの7つのグループはボーナス制度の対象となります。
