現在の現実では、多くの世代の世帯が1つの住宅地の使用権を共有して回収されていますが、補償された住宅地の面積は、各世帯に個別に割り当てるのに十分ではありません。
このケースは、土地使用料を徴収して住宅地を割り当てるか、不足している世帯に住宅を販売、賃貸、賃貸購入する形式で支援することを検討されます。
多くの市民は、「世帯が不足している」という用語の理解と適用について疑問を抱いています。
ドンナイ省のL.T.K.O氏は、ドンナイ省人民委員会の2025年10月2日付決定第42/2025/QD-UBND号第18条に記載されている法的用語を詳細化する必要性を反映しています。
反映によると、世帯への支援に関する規定は依然として不足しており、定量基準に関する具体的なガイダンスがまだなく、省内の実施プロセスにおいて一貫性がなく、非同期的な適用のリスクにつながっています。
規定で明確にする必要がある内容の分析によると、2024年土地法第111条第4項および第10項に基づき、決定第42/2025/QD-UBND号第18条には、詳細なガイダンスが必要ないくつかの問題が存在します。まず第一に、「補償される住宅地の面積」の概念です。
読者の意見によると、現行の規定では、補償される住宅地の面積は、土地使用権証明書に記載されている回収された実際の住宅地の総面積に基づいて計算されるのか、それとも関連するガイダンスに従って一定の割合で支援するために換算される農地の面積、または規定に従って補償限度額が適用された後の面積を含むのかを明確に定義していません。
具体的な定量パラメータがないことは、地域間でさまざまな理解と適用につながる可能性があります。
さらに、「十分な世帯」と「不足している世帯」を特定するための基準も明確ではありません。「各世帯に個別に割り当てるには不十分」というフレーズは現在、定性的であり、具体的な基準がありません。
法律の適用を正確かつ統一的に行うためには、住宅地の割り当て限度額または地域での最低再定住面積と比較して、平方メートル単位で計算された最低補償面積に関する明確な規定を設け、住宅地の資格がある世帯または不足している世帯の分類の根拠とする必要があります。
この問題に関連して、ドンナイ省農業環境局は、調査の結果、決定第42/2025/QD-UBND号第18条の規定内容は、2024年土地法が省人民委員会に発行を委任した内容を具体化しているに過ぎないと判断したと述べました。
それによると、省人民委員会は、2024年土地法第111条第4項の規定に従い、不足している世帯に対して、土地使用料を徴収した住宅地の割り当てまたは住宅の販売、賃貸、リース購入の形式による支援を決定する権限を持っています。
具体的には、決定第42/2025/QD-UBND号第18条第1項は、収用された住宅地に多くの世代または複数の夫婦が共同で住んでいる世帯の場合、居住に関する法律の規定に従って個々の世帯に分割する資格がある場合、または収用された住宅地の使用権を共有する多くの世帯がある場合、補償された住宅地の面積が各世帯に個別に割り当てるのに十分ではない場合、残りの世帯は土地使用料を徴収して住宅地を割り当てることで支援を受けると規定しています。住宅地の面積は、再定住が予定されている住宅地の詳細計画に従って最小限の面積で割り当てられるか、国家によって住宅、社会住宅が販売、賃貸、賃貸購入されるかのいずれかです。
同時に、2024年土地法第111条第4項は、収用された住宅地に多くの世代または複数の夫婦が共同で住んでいる世帯の場合、居住に関する法律の規定に従って個々の世帯に分割する資格がある場合、または収用された住宅地の使用権を共有する多くの世帯がある場合、補償された住宅地の面積が各世帯に個別に割り当てるのに十分ではない場合、土地使用料を徴収した住宅地の割り当てまたは不足している世帯への住宅の販売、賃貸、賃貸購入の形式で支援が検討されると明確に規定しています。
したがって、このケースで不足している世帯とは、国家が土地を収用し、法律の規定に従って補償と支援を実施した後、最低基準に従って十分な住宅地面積が確保されていない世帯と理解できます。
