建設投資管理経済局(建設省)は、建設活動管理に関する建設法のいくつかの条項を詳細に規定する政令第217/2026/ND-CPに関するV.T.A国民の請願書を受け取りました。
提言の内容によると、現在、市民は2025年建設法および2026年7月1日から施行される政令第217/2026/ND-CPを研究および適用しています。
建設許可証の発行手続きの過程で、市民は書類を処理する職員の権限の理解方法について問題が発生したと述べました。市民は建設省に次の内容について回答を求めます。
法律の規定によると、許可官は書類の「有効性」を確認する責任があります。ただし、受理過程で、許可官が許可書類の設計図面に火災安全に関する国家技術基準(例:QCVN 06)に違反する内容が含まれていること、または以前に消防機関によって承認された図面と一致しないことを発見した場合、許可官は投資家に修正を要求する権利と責任がありますか?それとも、許可官は書類の項目の存在のみを確認することが許可されていますか?
法的根拠について、市民は2025年建設法第44条を引用し、建設許可証を発行するための条件の1つは、建設設計が「環境保護、防火および消火に関する規制を完全に実施する」必要があると規定しています。
2025年建設法第45条は、許可機関は「建設許可申請書類の有効性を確認する」責任があると規定しています。
政令第217/2026/ND-CP第54条第2項は、書類を審査する際、建設許可機関は「規定に準拠していない、または現実と一致しない」書類を特定し、追加または完成させるために投資家に一度通知しなければならないと規定しています。
政令第217/2026/ND-CP第54条第6項は、許可機関は「許可申請書類の建設設計図面の適合性を、審査または消防設計審査済みの設計書類と照合する」こと、および「審査結果報告書の完全性と有効性を確認する」ことを規定しています。
上記の根拠に基づいて、市民は建設省に3つの質問を送りました。
1. 政令217/2026/ND-CP第54条第2項b号の「規定に準拠していない書類」というフレーズには、消防基準の技術指標に違反した設計、または発行された消防審査結果と異なる設計が含まれていますか?
この内容について、経済建設投資管理局は、2025年建設法第5条第3項の規定によると、「建設活動に適用される技術基準、規格の遵守」は、建設活動における基本原則の1つであると述べました。
2. 担当官が消防に関する技術的誤りを発見した場合(書類構成が十分であっても)、許可証発行機関は、許可証発行条件に関する2025年建設法第44条の規定に基づいて、許可証の発行を拒否したり、書類の修正を要求したりすることが許可されますか?
経済建設投資管理局は、政令217/2026/ND-CP第54条第2項b号の規定によると、建設許可証の発行プロセスには次のように記載されていると述べています。「書類を審査する際、管轄官庁は、不足している書類、規定に準拠していない書類、または実際のものと一致しない書類を特定し、建設許可証の発行または建設許可証の修正を申請する組織または個人に、電子メールまたはテキストメッセージで一度通知する必要があります(該当する場合)。
通知を受け取った日から2営業日以内に、許可証の発行または建設許可証の修正を申請する組織または個人は、通知の内容に従って書類を補足および完成させる責任があります。書類の補足が通知の内容に対応できない場合、1営業日以内に、管轄当局は許可証を発行しない理由を投資家に通知する責任があります。許可証を申請する組織または個人は、建設許可証の発行または建設許可証の修正を申請する手順を再実施します。」
3. 2025年建設法第45条に規定されている建設許可証を発行する権限のある者の損害賠償責任範囲は、許可証が消防安全基準に関する誤りがあり、担当官が有効性検査の過程で見過ごした書類に発行された場合、どのように決定されますか?
この問題について、経済建設投資管理総局は、国家の賠償責任は、2017年6月20日に国会で公布された法律第10/2017/QH14号で具体的に規定されていると述べた。具体的なケースごとに検討し、適用することを提案する。
