土地管理局(農業環境省)は、2024年土地法に関連する法令文書に関する苦情、提案の受付・処理システムを通じて、V.Q.A氏からの苦情を受け取りました。
反映された内容は次のとおりです。
「土地法第139条は、2014年7月1日以前に土地法に違反した土地を使用する世帯および個人の場合の解決策を規定しています。その中で、第139条第3項a号は次のように規定しています。土地を使用している人が安定しており、郡レベルの土地利用計画または全体計画、区画計画、建設計画、または農村計画に適合している場合、土地使用権証明書、土地に付随する財産所有権証明書の発行を検討され、法律の規定に従って財政義務を履行する必要があります。
第139条第5項は、次のように規定しています。世帯および個人が土地を使用しており、2014年7月1日以降に本条第1項および第2項に規定されている土地法に違反した場合、国家は土地使用権および土地に付随する資産の所有権証明書を発行せず、法律の規定に従って処理します。
政令第123/2024/ND-CPは、土地分野における行政違反の処罰について規定していますが、違反行為が2014年7月1日以前に発生したのか後期に発生したのかを明確に述べていません。したがって、2024年土地法第139条第3項a号と政令第123/2024/ND-CPを実際に適用して処理する場合、矛盾や重複が発生するのでしょうか?
調査の結果、土地管理局は次のように意見を述べました。2024年土地法第139条は、2014年7月1日以前に土地法に違反した土地を使用する世帯および個人の場合の解決策について規定しています。
それによると、世帯、個人が土地の不法占拠、占拠(本条第139条第1項および第2項に規定されている場合に該当しない)、または国家から土地の割り当て、賃貸、土地使用権の承認を受けた目的外の土地使用によって土地を使用している場合:土地使用者が安定しており、郡レベルの土地利用計画または全体計画、区画計画、建設計画、農村計画に適合している場合、土地使用権証明書、土地に付随する財産所有権証明書の発行が検討され、財政義務(第139条第3項a号)を履行する必要があります。
この条件を満たさない場合は、第139条第3項b号の規定に従って土地を一時的に使用することができます。逆に、2014年7月1日以降に発生した違反行為については、2024年土地法第139条第5項は、国家は土地使用権証明書、土地に付随する資産の所有権を発行せず、法律の規定に従って処理することを明確に規定しています。
行政違反処理の原則について、行政違反処理法第3条第1項a号は、すべての行政違反はタイムリーに発見、防止され、厳正に処理されなければならず、すべての結果は規定に従って是正されなければならないと規定しています。
2012年行政違反処理法第6条第1項および第65条(2020年11月13日付の法律第67/2020/QH14号に従っていくつかの条項が修正および補足された)は、土地分野における行政違反の処罰時効を2年と規定しています。行政違反の処罰時効が満了した場合、または処罰決定の期限が満了した場合、権限のある者は行政違反の処罰決定を下しませんが、その行政違反行為に対して規定に従って結果を是正する措置を依然として適用します。
上記の規定を具体化するために、土地分野における行政違反の処罰に関する政府の2024年10月4日付政令第123/2024/ND-CPは、土地法と非常に明確かつ同期的に区別する制裁措置を構築し、土地法第139条の規定に従って、土地の不法占拠、不適切な目的での土地使用の違反行為の処理において区別しました。2014年7月1日以前に発生した違反行為については、土地法第139条第3項に規定されている場合、違反した組織および個人は依然として罰金刑が適用されますが、違反前の土地の元の状態を回復させるという結果是正措置は適用されません(政令第123/2024/ND-CP第8条第5項a号、第9条第5項a号、第10条第4項a号、第12条第6項a号、第13条第8項a号で詳細に規定されています)。
したがって、2024年土地法第139条および政令第123/2024/ND-CPの適用は、完全に統一され、同期しており、法律の矛盾や重複はありません。上記は、土地管理局が国民に伝えたい意見です。
