その状況は、労働者が権利を失い、一度に社会保険料を不正に取得することさえあります。労働新聞の記者は、この問題について、ARCハノイ法律事務所 - ハノイ市弁護士団のホアン・ヴァン・ハ弁護士にインタビューを行いました。
ベトナム社会保険の直接的な法的責任
弁護士、最近、社会保険証の売買、担保の状況がソーシャルネットワークや多くの地域で公然と行われていますが、なぜ社会保険証の販売需要が急増しているのですか?
- 現在の社会保険証の売買、担保の状況は、小規模な取引から一般的かつ体系的な性質のものに移行しています。主な原因は、経済的困難、失業、長期的な収入減少により、労働者が現金を迅速に入手するために証を売却または担保にすることを余儀なくされていることです。
さらに、多くの労働者は社会保険証の長期的な価値を理解しておらず、自分の年金、死亡、病気の権利を把握していないため、集団に利用されやすくなっています。特に、社会保険法2024は、社会保険の一次受給条件を大幅に制限しているため、迅速にお金を引き出すために社会保険証を売却するニーズが急増しています。
新しい法律によると、ベトナム社会保険機関は、社会保険証の売買状況を阻止、発見、処理する責任は何ですか?
- 2024年社会保険法は、社会保険機関の責任を明確に規定しています。第16条によると、社会保険機関は、社会保険政策の実施、基金管理、データ管理、記録管理、違反行為の防止、発見の機能を有します。
法律の第30条はまた、社会保険が受益者の身元を確認するために、国民データベースとデータを連携、照合することを要求しています。2024年社会保険法第9条は、「社会保険証の売買、譲渡、担保、預託」を厳しく禁止しています。
したがって、帳簿収集行為の発見と処理は、ベトナム社会保険の直接的な法的責任です。
あなたによると、実施された社会保険対策は、どの点で不足しているのか、弱いのか?
- ベトナム社会保険は、住民データベースとのデータ照合、電子IDカードの適用、書類の厳格な検査など、多くの対策を実施してきました。しかし、最大の弱点は、委任権の認証段階にあります。法律は第10条に基づいて社会保険制度の委任を許可していますが、認証要件と最大12ヶ月の期限は、偽造や強制に対抗するには十分ではありません。
したがって、帳簿を収集する対象者は、労働者に代わって社会保険を一時的に引き出すために書類を合法化することができます。生体認証を同期的に適用していないことも、社会保険が徹底的に阻止することを困難にする制限です。
一次社会保険受給委任手続きは、帳簿収集グループが悪用している抜け穴であり、どのように修正する必要がありますか?
- その通りです。2024年社会保険法第10条によると、受給者は他の人に給付金と年金を受け取ることを委任することが許可されていますが、有効な認証が必要です。しかし、収集グループはしばしば労働者に委任状に署名させ、身分証明書/CCCDと社会保険証書を添付させ、その後、社会保険料を一度自分で引き出して逃走させます。
抜け穴は、法律が生体認証または強力な電子識別子による取引認証を義務付けていないことです。したがって、次のような方向に修正する必要があります。委任状による多層認証を義務付ける。労働者がBHXHを一度引き出すときにVNeIDを通じて直接認証するよう要求する。
労働者が社会保険料を一度に不正に取得した場合、社会保険機関は何の責任がありますか?
- 2024年社会保険法第75条によると、社会保険機関は、異常な書類の兆候を発見した場合、または給付が規定どおりではないと判断する根拠がある場合に、支払いを一時停止する権利と責任を負う。社会保険は、刑法、特に財産詐欺罪に関する第174条の規定に従って、公安機関と協力して確認、協力を行う必要がある。
不正な手段で資金が引き出されたと判断する根拠がある場合、社会保険機関は被害者への支払いプロセスの復旧を支援し、捜査機関に法律に従って処理するよう要求する必要があります。
法律は禁止していますが、帳簿の売買は依然として公然と行われています。これは法律の欠点ですか、それとも実施段階の欠点ですか?
- これは両段階での不適切さです。法律は第9条で非常に明確に禁止していますが、「社会保険証の収集行為」に対して直接的な制裁措置はなく、「社会保険証の収集行為」については、管轄当局が政令12/2022/ND-CPに基づく不正行為、詐欺行為、または行政行為を適用することを義務付けられているため、徹底的な処理が困難です。同時に、社会保険証の収集に関する広告はソーシャルネットワーク上で行われており、専門検査官がアクセスしにくい偽の民事取引に変質しやすいです。
ベトナム社会保険は、VNeID電子識別番号による強制認証を直ちに実施する必要がある
弁護士によると、この行為に対する行政処分または刑事訴追の規定は十分強力ですか?
- 現行の刑罰はまだ十分強力ではありません。社会保険証の収集、売買行為には、処罰のための独自の法律がありません。処罰は、社会保険詐欺または財産詐欺罪に基づいて行われなければなりません。これは、捜査機関が「引き渡し - 預金 - 書類売買」という形式で取引することが多いため、最初から強奪意欲を証明することが困難であることを意味します。
社会保険証の売買行為は、労働者の権利と社会保険制度にどのような影響を与えますか?
- これは直接的かつ深刻な損害を引き起こす行為です。労働者は一度に社会保険の権利を失う可能性があり、年金の権利を失う可能性があり、保険料の支払いプロセス全体を失う可能性があり、身元データを失う可能性さえあります。社会保険システムにとって、これは基金の損失、データの誤り、不正な記録の発生、社会保障政策の持続可能性への深刻な影響、国民の信頼の低下を引き起こすリスクです。
この状況を終わらせるために、中核となる解決策グループは何だと思いますか?
- 核心的な解決策には、委任を強化すること、社会保険の一次受給手続きにおいて生体認証とVNeID電子識別を義務付けること、社会保険証の収集、売買行為に対する個別の制裁策を構築すること、および労働者への法的宣伝を強化することが含まれます。
2024年社会保険法における大きな進歩点の1つは、第25条の電子社会保険データの管理統一と国家データベースとの連携に関する規定であり、書類の乱用を制限するのに役立ちます。しかし、法律は依然として帳簿収集行為に対する制裁措置を個別に規定していません。これは、引き続き改善する必要がある点です。
ベトナムはどの国のモデルから学ぶことができますか?そして、現在のベトナム社会保険に対する最も緊急な勧告を提示した場合、何を提案しますか?
- ベトナムは、すべての社会保障取引が電子識別と生体認証を通じて認証されなければならず、不正行為を最小限に抑える韓国、日本、ヨーロッパのモデルを学ぶことができます。
私の最も緊急な提案は、ベトナム社会保険が、すべての社会保険引き取り委任書類に対して、VNeID電子識別番号と生体認証による強制認証を直ちに実施し、労働者の絶対的な安全を確保することです。
