ホーチミン市におけるBTプロジェクトへの投資提案の波
グエン・ヴァン・タインさん（トゥドゥック区）はサックの森を訪れるために家族をカンザーまで車で連れて行った。フイン・タン・ファット通りに到着したとき、ビン・カイン・フェリーを渡るまでに列に並び、1時間以上待たなければなりませんでした。 「市は長い間カンザー橋の建設を計画していましたが、まだ実行されていません。交通渋滞が絶えないので、もう週末に行く勇気のある人がいます！」タイン氏は嘆いた。
Can Gio橋の建設は、2016年からホーチミン市がBOT(建設 - 事業 - 譲渡)モデルとBT(建設 - 譲渡)モデルに従って提案しており、総資本は約5兆3000億ドンです。2020年のPPP法がBT契約を廃止すると、プロジェクトは計画を調整せざるを得なくなります。
2023年12月までに、交通運輸局(現在は建設局)は、プロジェクトの実現可能性調査報告書を完成させました。Can Gio橋の全長は7.3kmで、主要な橋が約3km、誘導路が4.3km以上含まれています。規模は6車線、設計速度は60km/h、総資本は約11兆ドンで、BOT形式です。しかし、関連計画に更新されていないため、プロジェクトはホーチミン市人民評議会に提出できず、さらに2年遅れています。現在
トゥーティエム4橋でも同様の状況が発生しました。ホーチミン市は2017年から総資本5兆2 000億ドン以上のBT契約に基づく投資家を指定することを申請しました。
2023年、当時の交通運輸局は、BOT契約に基づく概算投資額4兆365億ドンから8兆9兆53億ドンで、Thu Thiem 4橋の静止策を5つ提案しました。しかし、現在までプロジェクトは静止策に合意されておらず、進捗が遅れています。現在、Thu Thiem 4橋もBT形式で展開することを企業が提案しています。
総投資額約13兆VNDでホーチミン市とドンナイを結ぶフーミー2橋、カンザーとブンタウを結ぶ海横断ルートなど、他の多くの大規模な橋梁プロジェクトもBT契約を使用して実施されるよう企業によって提案されている。TODモデル（公共交通指向の都市開発）に従った土地資金活用と関連した一連の地下鉄路線もBTの形で提案されている。
Masterise Group は、長さ 45.8km の地下鉄 3 号線 (An Ha - Hiep Binh Phuoc) の投資書類を作成することを提案しています。投資産業開発公社（Becamex）は、ビンズン新都市からスオイティエンまでの地下鉄1号線（約30km）とバウバン〜カイメップ鉄道（127km）の延伸を検討することを提案した。 Sovico Groupは、長さ47kmを超える地下鉄4号線（ドンタイン～ヒエップフック）の検討を提案しています...
新しいメカニズムが投資家に強力な後押し
ホーチミン市でのBTプロジェクト提案の波は、企業が計画法、投資法、PPP法、入札法の一部条項を改正・補足する法律第57/2024/QH15号から前向きな変化が見られたため、再び急増していることがわかります。
その中で、改正PPP法は、BT契約の再適用を許可し、土地基金または国家予算による支払いメカニズムを明確に規定し、それによって長年にわたって多くのBTプロジェクトを「凍結」させたボトルネックを解消します。法律57/2024/QH15は、透明性の高い入札を通じて投資家選定プロセスを強化します。
2025年6月までに、国会は引き続き法律第90/2025/QH15号(入札法、PPP法、投資法、公共投資法の一部条項の改正・補足)を可決し、7つのプロジェクトグループに対して、首相から省人民委員会への投資方針の承認権限を大幅に分権化することを許可しました。
轍を踏むのを避ける
ホーチミン市建設局の代表者は、BTは市が早期に適用し、高い効果をもたらし、その後全国に拡大した形式であると述べました。Phu My橋の誘導道路、Hiep Phuoc港を結ぶD3道路、Thu Thiem 2橋などの土地基金で投資家に支払うことで多くのプロジェクトが成功し、Kenh Te 2橋、Ong Lanh橋、Van Thanh 2橋、Nguyen Tri Phuong橋、サイゴン2橋などの現金決済プロジェクトも肯定的な結果を達成しました。
しかし、一部のBTプロジェクトは、法的制約と支払いメカニズムにより行き詰まっています。その典型的な例は、約10兆ドンの浸水対策プロジェクトです。2016年に着工しましたが、90%以上が完了しましたが、資金不足と支払いのための土地基金がないため、2020年11月から停止しなければなりませんでした。発生する費用は非常に大きく、借入金利だけでも1日あたり1兆ドン以上です。
関係者の利益の調和を確保するために透明性のあるBT契約が必要
* ホーチミン市工科大学のチュ・コン・ミン博士は、ホーチミン市の交通BTプロジェクトは非常に大規模な資本規模であるため、リスクも高いと警告しています。透明性の欠如がBTの停止の原因でした。土地の評価が市場に準拠していない場合、「インフラ改修」は損失を引き起こしやすく、用地取得の遅延も進捗とコストの増加につながる要因です。
「したがって、プロジェクトの効率を確保し、関係者の利益を調和させるために、市と投資家間の協力メカニズムを明確かつ透明に構築する必要があります」とミン氏は強調しました。
* ホーチミン市経済管理研究所所長のチャン・クアン・タン博士によると、提案、入札、土地基金の評価から支払いまでのすべてのプロセスは、公的資産の損失を避けるために公開および独立して評価されなければなりません。第二に、金融リスクは明確に配分され、予算義務を制限し、商業ローンへの過度の依存を避ける必要があります。価格調整、罰金・ボーナス、紛争解決メカニズムは厳格に規定され、プロジェクトの進捗と効率を確保する必要があります。
第三に、投資家の能力は、財務、技術、経営に関する包括的な評価を行い、評判の良いパートナーを選択するために競争入札を組み合わせる必要があります。最後に、用地取得、再定住、独立監査、定期報告は、法的および社会的リスクを軽減するために真剣に実施する必要があります。Thanh Huy
