デジタルプラットフォーム上の雇用形態がますます発展する中で、この労働者グループに対する社会保険政策へのアクセスを拡大することは、政策設計と実施方法に関する新たな要件を提起しています。
これは、ベトナム社会保険が世界銀行と協力して2026年9月22日にハノイで開催した国際セミナー「ベトナムのデジタルプラットフォームで働く労働者の雇用と社会保障」で、国内外の管理機関、専門家、プラットフォーム企業の代表者が意見交換した主要な問題の1つです。
基盤となる雇用市場における社会保障の空白
世界銀行のベトナム、カンボジア、ラオスのポートフォリオマネージャーであるクリストファー・シェルドン氏によると、ベトナムのプラットフォーム企業は約200万人に雇用機会を創出すると推定されています。
ベトナムの多くのデジタルプラットフォームで働く約5,000人の労働者を対象とした世界銀行の調査結果によると、調査対象者の90%以上がプラットフォームでの仕事を主な収入源と見なしていますが、社会保険に加入しているのは約1/5に過ぎません。
調査では、健康リスク、事故、病気、老後の収入の確保に対する保護の必要性も記録されています。多くの労働者は、政策がアクセスしやすく、柔軟で、収入の特性により適している場合、社会保険制度に貢献する意思があります。
これらの調査結果は、基盤経済がもたらす雇用機会と収入に加えて、労働者の社会保障を確保することが、新しい形態の雇用を発展させる過程で注意を払う必要がある問題であることを示しています。
しかし、デジタルプラットフォームの労働者に対する社会保険の適用範囲を拡大することも、独自の課題を提起しています。
労働者は、複数のプラットフォームで同時に作業したり、プラットフォームワークと従来のワークを切り替えたり、不定期に作業したりできます。収入は、時間、仕事量、および市場の需要に応じて変動する可能性があります。
仕事における自主性のレベルと、労働者とプラットフォームを提供する企業との関係も、仕事の種類によって異なります。
これらの特徴は、基礎労働グループを十分に調査し、特定し、雇用の性質と関係主体間の関係を明確にし、それによって適切な社会保険加入形態を特定するための基礎を築くことを要求しています。
社会保険政策は引き続き完成され、労働者の加入機会が拡大されています。
セミナーの開会挨拶で、ベトナム社会保険のチャン・ディン・リエウ副局長は、社会保険は社会保障システムの重要な柱の一つであると強調しました。適用範囲を拡大し、ますます多くの労働者が社会保険政策に参加し、恩恵を受けるための条件を整えることは、ベトナムにおける社会保障政策の実施組織化の過程における重要な任務です。
リエウ氏によると、2025年には、社会保険加入者数は2150万人を超え、これは労働年齢人口の45.1%に相当します。2026年の最初の8か月で、社会保険加入者数は2240万人を超え、これは労働年齢人口の46.7%に相当します。
社会保険、医療保険の加入者の育成とともに、ベトナム社会保険は、政策の実施組織の質の向上、加入者と受益者の制度と権利のタイムリーかつ完全な解決に重点を置いています。
しかし、柔軟で非伝統的な雇用形態の発展は、社会保険の適用範囲の拡大に対する新たな要求を引き続き提起しています。
デジタルプラットフォーム上の労働者、および定員制、日給制、またはパートタイム制で安定した収入を得ている労働者グループにとって、雇用、収入、労働関係の特性に適した社会保険加入メカニズムの研究は、社会保険の適用範囲を拡大する上で重要な意味を持ちます。
雇用の特性から社会保険政策に関する研究が必要な問題まで
労働市場の実践から、ワークショップでの論文は、デジタルプラットフォーム上の労働者向けの社会保険政策に関して提起された法的および実際的な問題を明確にすることに焦点を当てています。
重要な問題の1つは、労働関係の本質、仕事の特性、および個々のケースに適用される法的規定に基づいて、各労働グループに適した社会保険加入形態を特定することです。
さらに、拠出レベル、拠出方法、および当事者の拠出責任の決定も、変動する収入、柔軟な労働時間、または同時に複数のプラットフォームに参加する労働者の特性に合わせて検討する必要があります。
セミナーでの意見交換の内容は、社会保険加入対象者の特定と管理、拠出の根拠となる給与と収入に関する規定の見直し、社会保険制度の解決、政策実施のための書類と手続きにも焦点を当てました。
労働者が仕事の形態を頻繁に切り替えることができるという事実は、参加プロセスと社会保障の権利の継続性を確保するための解決策を研究する必要性も提起しています。
これらの問題に関して、国際的な経験は、ベトナムが実際の状況に適した応用可能性を研究し、検討するための追加のアプローチを提供します。
