再定住は住居の手配だけではない
ハノイ市人民委員会は、国会決議第258/2025/QH15号に基づき、ハノイ首都100年展望総合計画を承認しました。計画は、「多層、多層、多極、多中心」の開発モデルに従って策定され、ホン川を主要な生態文化景観軸とし、都市空間を川の両岸に拡大します。
計画の方向性によると、ハノイは環状道路システム、地下鉄、新都市、ホン川景観軸、国際スポーツ都市、空港都市など、一連の戦略的インフラプロジェクトを実施します。それに伴い、移転、用地取得の対象となる人々のための大規模な再定住の問題があります。市の一貫した見解は、プロジェクト項目を同期的に展開する前に、再定住地域への投資を優先することです。再定住地域は、学校、公園、商業、接続交通、および同期的な公共スペースを備えた完成した都市部として開発されるように方向付けられています。
それに伴い、改正土地法草案において、農業環境省は、土地を収用された人は、居住地、インフラ、生計、雇用、収入、学校、医療、交通、公共サービス、国民の満足度など、検証可能な基準を通じて、以前の居住地と同等またはそれ以上の居住地と生活条件を備えている必要があるという原則を法律化することも提案しました。
ラオドン紙とのインタビューで、ベトナム都市計画開発協会のダオ・ゴック・ギエム副会長は、過去の実践から得られた大きな教訓は、再定住は住居の配置にとどまらず、技術インフラ、社会インフラの同期的な投資を行い、人々の生活を安定させる条件を確保する必要があることであると述べました。
この方向性は、首都法で規定されています。同時に、首都100年ビジョン計画の策定プロセスにおいて、ハノイは再定住地域が社会インフラに関して同期的に計画される必要があるという要件も設定しました。彼によると、これは思考と実施組織における革新です。
実際には、住居のニーズを満たすだけでなく、生活必需品が不足しているため、長年放置されている再定住地域が少なくありませんでした。彼は、ハノイ旧市街の人口分散計画は1998年に承認されましたが、今日までほとんど実施されていないと例を挙げました。
最近、ホン川景観大通りプロジェクトにサービスを提供する再定住地域に関して、管轄当局は、これらの地域には住宅だけでなく、技術インフラ、社会インフラも同期的に投資されていることを住民に明確に説明しました。建築家のダオ・ゴック・ギエム氏によると、これらの条件が確保されて初めて、住民の合意が得られ、重点プロジェクトを実施するための用地取得作業が容易になります。
土地収用によって生計を立てることができなくなった世帯については、ハノイの多極的な発展の方向性から機会を活用するために、雇用創出、職業訓練、能力向上を優先する必要があります。建築家ダオ・ゴック・ギエム氏によると、新しい住居は住宅、技術インフラ、社会の両方においてより優れており、それによって人々の生活の質と幸福度指数を向上させる必要があります。
再定住対象者の住居、雇用、社会保障の確保を目指して
この方向性を実現するために、ハノイは多目的都市開発計画を承認し、2030年までに最初の2〜3つのプロジェクトを稼働させる予定です。計画によると、市はこれらの都市部の住宅基金の約40〜50%を再定住の手配に充てます。これはベトナムで初めて実施されるモデルであり、質の高い再定住住宅基金の不足状況を解決するのに貢献することが期待されています。
計画はまた、都市部の人口分散と主要プロジェクトに対応するために、社会住宅、再定住住宅、公舎、賃貸住宅のための土地基金の割り当てを優先します。都市部は、「住む - 働く - その場での利便性を楽しむ」モデルに従って開発され、住宅、学校、医療、商業、サービス、都市ロジスティクス、公共スペース、および人々の雇用のシステムを同期的に統合します。
グエン・ヴァン・ディン弁護士(ハノイ市弁護士会)によると、ハノイは多くの大規模なインフラプロジェクトと公共投資を実施しているため、土地収用と再定住のニーズはますます高まっていますが、住宅基金は依然として限られています。多目的都市部の開発は、住宅供給を補完し、移転対象となる人々にサービスを提供するのに役立ちます。
市の方向性によると、これらの都市部は圧縮都市、スマート都市モデルに従って建設され、人々が「住み、働き、その場で利便性を享受」できるようにします。これにより、再定住した人々は生活を安定させ、社会保障を確保する条件が整い、同時に土地収用、用地取得、首都の主要プロジェクトの実施を促進します。
