第2四半期における村、地区の再編。2026年
村や地区の再編政策は、全国規模で強力に推進されており、機構のスリム化だけでなく、人々の生活に直接関係する基盤レベルでの管理効率の向上を目指しています。
4月17日の内務省、民族宗教省、政府監察総局との会合で、レ・ミン・フン政治局委員、首相は、全国の村、地区の再編と非常勤職員の活用について緊急に助言するよう要請しました。この作業は、政府指導部が2026年第2四半期に完了するよう指示しました。
現地の状況から、人口密集地の村長兼支部書記であるチャン・ヴァン・ラム氏(47歳、フー・トー省在住)は、基礎幹部チームがこれらの方針を綿密に監視していると述べました。
ラム氏によると、村には約1,000世帯の住民がおり、住宅地と小規模な生産施設、賃貸労働者が混在しているため、人口管理、治安秩序、環境衛生の仕事は常に高いプレッシャーにさらされています。
「村の仕事は非常に多く、状況把握、紛争調停、一時居住者の管理から、生産安全の確保への連携まであります。実際の仕事量は、多くの人が想像するよりもはるかに多いです」と彼は語りました。
再編の方針に先立ち、ラム氏は、これが体系的に実施され、現実と一致すれば必要な方向性であると述べました。しかし、彼と多くの基礎幹部が懸念しているのは、このチームに対する制度と政策が変更された場合です。
「もし再編や調整があれば、それに伴う政策は合理的でなければならず、基礎レベルで仕事に携わってきた人々がいくらか認められることを願うばかりです」と彼は述べました。
専門家の視点から、公共政策修士のグエン・トゥアン・アイン氏は、村や地区の再編は組織機構を簡素化し、窓口を減らすことで、業務をより科学的かつ効率的に組織するのに役立つと考えています。一方、地域規模が大きく、人口が多く、発生する問題が多様化するため、村長や地区リーダーの役割はこれまで以上に重要になります。
「再編後、彼らはもはや情報を伝達したり、運動的な会議を開催したりする任務だけを遂行するのではなく、実際に現場で責任を負い、人々を把握し、人々に寄り添い、コミューンレベルの政府とつながる必要があります」と彼は分析しました。
国民に最も近いチームの役割を高める
彼によると、最大の変化は、このポジションに対する要求が徐々に「コミュニティガバナンス」の性質に移行することです。それは、大衆動員スキルだけでなく、紛争の調停、治安と秩序の確保、居住管理、人々の提案の受け入れと反映、および新しい政策と方針の実施支援などの特定の問題を処理するための協力能力も必要とします。
「村や地区の再編は、単に拠点の数を減らすだけでなく、国民に最も近いチームの役割を振り返り、レベルアップする機会でもあります」とトゥアン・アイン氏は強調しました。
しかし、このチームが安心して仕事に取り組めるように、専門家によると、政策は実質的な方向に設計する必要があり、一律にすべきではありません。
実際のところ、多くの場所で、村長、地区リーダーの責任は非常に大きいですが、制度はそれに見合っていません。したがって、新しい規制を策定する際には、仕事の割り当ては実施を保証する条件を伴う必要があるという原則を徹底する必要があります。
トゥアン・アイン氏は、地域の特殊性に応じて分類すべきだと考えています。人口が多く、複雑で、仕事のプレッシャーが大きい地域は、小規模で問題が発生しにくい地域とは異なる支援レベルが必要です。
毎月の手当に加えて、保険、スキルアップ、運営費の支援、兼務手当、報酬制度、および長期的なコミットメントの動機付けを生み出すための職務経歴の記録メカニズムなどの追加政策を検討する必要があります。
「良い政策とは、草の根レベルで働く人々が自分の努力が認められ、尊重され、有意義であると感じる政策です。そうすれば、彼らは仕事に本当に専念することができます」と彼は言いました。
