村の再編任務の完了予定
決議第105/NQ-CPに関連する結論第210-KL/TWを実施するための行動計画によると、政府は今後の村と地区の再編に関連するいくつかの内容に言及しました。
その中で、内務省は、省庁、省庁レベルの機関と協力して、村、地区の組織と活動に関する政令、および村、地区の非常勤職員に対するいくつかの制度と政策を発行するよう主導する任務を負っています。この任務は、2026年第2四半期に完了する予定です。
現在、内務省は村、地区の組織と活動に関する新しい政令を策定しており、同時に2026年からの全国規模での見直し計画を準備しています。省はまた、地方自治体に対し、政府の新しい規制があるまで、村、地区の組織を一時的に安定させるよう要請しました。
公共政策専門家のグエン・ミン・ニュット修士は、村や地区の再編の方針は、2段階の地方自治体モデルにおける合理化、効率化、持続可能性の方向性に沿った正しい方向性であると述べました。
彼は、これは村長、地区リーダーの役割を再配置し、現代の公共ガバナンスの要件を満たす適切な時期であると述べました。
以前は、村長、地区リーダーの選挙は、通常、評判と地域との長期的な関係に基づいていました。しかし、現在の状況では、このポジションはより高い要件を必要としており、その中でもデジタルトランスフォーメーション能力は不可欠です。
「デジタル政府を構築するという決意は、政府と国民の間の相互作用の方法を大きく変えたと言えます。デジタル識字運動は地域社会に広がっており、したがって、グループリーダーと村長自身がテクノロジーへのアクセスにおいて先駆的な力となり、それによって国民を指導し、支援する必要があります」と彼は強調しました。
村長は単なる架け橋ではない
専門家は、「2024年省レベル行政管理効率指数(PAPI)」の報告書を引用し、村長、地区リーダーは依然として困難に直面したときに人々が最初に頼る人であることを示しています。
「人々は、彼らが単なる架け橋であるだけでなく、法的規制、行政手続きを説明し、指導したり、地域の緊急の問題を代表して反映したりできることを期待しています。
したがって、各部門は、決定第759号の精神に従って、コミューンレベルの非常勤職員を地区および村の運営委員会に参加させることを検討し、彼らのシステム理解と実践経験を活用することができます」とグエン・ミン・ニュット修士は意見を述べました。
彼はまた、村や地区の再編に関する新しい規制を発行する際、管轄当局は地理的およびコミュニティ的なつながりの基準を優先する必要があると指摘しました。
コミューンと区の合併後、管理区域の規模が拡大し、村と地区はコミューンレベルの人民委員会の「衛星事務所」と見なされるようになりました。
専門家によると、各村、地区は住宅団地ごとに計画されるべきであり、世帯規模と自然境界に関する明確な基準が必要です。これは、住民から地区事務所までの距離が十分に近くなり、住民が行政サービスセンターのワンストップメカニズムと同様に、コミューンレベルのオンライン公共サービスを任意の場所に利用できるようにすることを目的としています。
それとともに、再編にはコミュニティの要素も考慮する必要があり、特に少数民族が多く住む住宅地、宗教地域、山岳地帯、島嶼部では、機械的な方法、行政的な切り貼りを避け、文化的・社会的特徴を無視する必要があります。
「共通の慣習や文化から形成された地域社会は、機械的に分断されるよりも強い結束を持っていることが多い」と専門家は強調する。
