7月13日、第2段階地方自治体モデルの実施状況に関する会議で、ファム・ティ・タイン・チャ内務大臣は、中央政府と地方自治体の間の分権化、権限委譲の組織的実施、および各省の内部における実施について言及しました。
内務省司令官は、一部の地域では、割り当てられた任務、権限の受け入れにおいて依然として主体性が欠如していると述べました。
大臣は、「地方自治体が決定し、地方自治体が責任を負う」というモットーに密着し、「条件が整えば中央政府に分権を提案する」必要があると強調しました。
もう1つの問題は、行政サービスセンターの運営における不備であり、技術インフラの制約から生じています。地方自治体間、省レベルとコミューンレベルの間の同期の欠如により、多くの場所で電子システムの展開が困難になり、ネットワーク混雑、処理の遅延、さらには手動操作に戻らなければならない状況につながります。
これが現在最大のボトルネックであると率直に認め、内務大臣は、中央からコミューンレベルまでの技術インフラシステムを包括的に見直し、同期性、効率性、円滑な接続を構築することを首相に提案すると述べました。
もう1つの欠点は、合併後のコミューンレベルの幹部チームが、機能、任務、職務配置が不明確であり、公務の実施に混乱を引き起こしていることです。
内務省は関連する法令を統合した「コミューンレベルの政府ガイドライン」を発行しましたが、大臣によると、幹部が法令を理解し、規定に従って職務を遂行できるように、引き続き研修、専門的なトレーニングを実施する必要があります。
それに加えて、各レベルの人民委員会委員長は、専門機関の機能、任務、権限を早急に規定する必要がある。
内務省はまた、多くの省庁と協力して、新しい組織機構の確固たる法的根拠となるガイダンス通達を完成させています。
保健、教育などのコミューンレベルの公立事業体については、大臣は各省庁に対し、行政システムの元の法律の一つである地方自治体の組織法との統一を確保するために、関連規定を再検討するよう要請しました。
その中で、法律で割り当てられた場合、公務員の採用、使用、管理の責任をコミューンレベルに断固として委ねる必要があります。
「コミューンレベルの事業体である以上、コミューンレベルは規定に従って検討、配置、採用、任命、管理する責任があります」と大臣は述べました。
非専門職員または志願退職した職員については、ファム・ティ・タイン・チャン大臣は、地方自治体に対し、政令178、167、154の規定を厳格に実施するよう要請しました。
同時に、新しい状況において、能力のある幹部を維持し、採用し、要件を満たすための適切な政策が必要です。
ファム・ティ・タイン・チャ大臣はまた、内務省は、地方自治体が人員配置と人員配分の円滑化を図るために、組織機構、職位、公務員構造に関する政令、通達のシステムの完成に注力していると述べました。
「現在、私たちは地方自治体が新しいモデルを運営するための条件を整えるために、人員、職位について具体的に規定していません。その後、機能、任務、人口規模、職位に基づいて、省は2026年から人員割り当てを実施します」と大臣は述べました。
