10月21日午前、第10回会期に引き続き、国会は2025年の社会経済発展計画の実施結果を評価するグループで議論した。 2026 年に予想される社会経済開発計画。
ファム・ティ・タイン・チャ内務大臣（ラオカイ代表団）は、3か月以上の実施（7月1日から）を経て、2レベル地方政府モデルは基本的に「中断や障害もなく」うまく機能し、中央から草の根までの接続と同期が確保されていると評価した。
しかし、自治大臣も率直に大きな課題を指摘されました。
コミューンレベルの職員の質については、内務大臣はこれが最も憂慮すべき問題であると明言した。特にコミューンレベルでの幹部と公務員の質と構成には依然として困難と不十分さがあり、要件を満たしていません。
組織構造は実際には安定しておらず、基本的な組織的調整が必要です。
大臣によれば、地方分権、地方分権、権限の限定にはまだ不十分な点があり、引き続き検討する必要があるとのことです。現在、中央政府は主に州レベル（949の任務）に委任しており、コミューンレベルには79の任務しかない。
もう一つの課題としては、施設・設備や整備後も残された課題が依然として難しいということが挙げられます。
上記の問題を解決するために、ファム・ティ・タン・トラ大臣は戦略的解決策を概説しました。
したがって、これが最大の課題であると考えて、制度を完成させることに集中してください。行政単位と都市基準の分類を完了するには、高度な集中が必要です。これは、政策を構築し、適切な人員配置を計画および決定し、不平等を回避するための基礎となる「問題の根源」です。
大臣によると、行政単位の種類ごとに人口規模、自然面積、社会経済、地方分権、権限の制限が異なるという。そこから、各コミューンレベルおよび省レベルの行政単位の給与を決定します。
「我々は政治局に報告するプロジェクトの構築に非常に重点を置いている。2025年10月末までにプロジェクトが完了し、政治局、管轄当局に報告され、政令や決議が公布される予定だ」と大臣は述べた。
内務大臣が言及したもう一つの問題は、行政単位を再分類する際にそれに応じて基本給と手当を調整する、機構の組織に関連する制度の改善です。調整される手当は、対象者の社会保障に関連する制度や政策を再計算するために、地域手当、役職手当、指導的地位手当などです。
大臣は、この任務は迅速に行われなければならない、遅滞は許されず、遅延は許されないと強調した。
もう一つの課題は、スタッフの再編と質の向上です。大臣は、以前はコミューンレベルは中程度の仕事しかしていなかったが、現在は仕事量が多く、任務と機能が非常に高いため、コミューンレベルに特別な注意を払う必要があると強調した。
これにより、「発展と人々への奉仕の両立」という目標に向けて、増大する作業量とタスク要件に対応します。
大臣はまた、地方分権、地方分権の見直しを継続する必要性も強調されました。特に、地方分権の実現可能性、特にコミューンレベルでまだ混乱しているタスクを柔軟に調整するために再評価し、実施のために州レベルに引き上げることができる。
大臣は、企業への土地割り当ての例を挙げましたが、実施のためにコミューンレベルに割り当てられた場合、最初は困難と混乱が生じるでしょう。したがって、要件を満たすところがあればそのままにし、そうでない場合は州が柔軟に実施し、決定することに任せます。
