2026年の公文書番号38/TTg-QHĐPに添付された付録によると、首相は第15期国会第10回会期で採択された決議を実施するためのいくつかの重点任務を指示しました。
その中で、注目すべき内容の1つは、国会決議第265/2025/QH15号で具体的に言及されている基本給と手当制度の調整任務です。
それによると、2026年3月、政府は内務省に対し、一部の手当と基本給の調整を主導するよう要請しました。同時に、年金、社会保険手当、月額手当、功労者優遇手当、社会手当、社会年金手当の調整を進めます。
この調整は、政治局の2025年11月10日付結論第206-KL/TW号に従って実施され、給与所得者と社会保障政策の受益者の生活を継続的に改善することを目的としています。
3月8日、労働新聞とのインタビューで、元労働社会科学研究所所長(労働・傷病兵・社会問題省、現在の内務省)のグエン・ティ・ラン・フオン准教授・博士は、公的部門の給与は市場の最低賃金とは異なる特殊性があると述べました。
市場の最低賃金は通常、単純労働者に適用されますが、公的部門の賃金は主に専門的および技術的資格を持つ労働者向けです。したがって、基本給の決定は、公的部門の人材の特性を反映する必要があります。
フオン氏によると、現在、給与を決定するための3つの主要なアプローチがあります。
最初の方法は、最低限の生活ニーズに従ってアプローチすることです。この方法では、給与水準は、基本的な生活費や、社会保険、教育、社会保障などの費用を含む、労働力の再生産のための費用を保証する必要があります。最低生活水準から最低賃金が計算され、その後、係数が適用されて、システム内の階級の賃金が決定されます。
2番目の方法は、労働市場に従ってアプローチすることです。したがって、公共部門の給与は、市場の同等の職位の給与と比較する必要があります。
「例えば、現在の市場に出回っている大学卒の労働者の平均月給が約1000万ドンである場合、公的部門の給与も頭脳流出を防ぐために相応のレベルで設計する必要があります」と彼女は例を挙げました。
3番目の方法は、マクロ経済バランスアプローチ、つまり経済規模に基づいて公共部門の給与基金を決定することです。たとえば、GDPにおける給与支出の割合を決定し、次にシステム内の労働者数に割り当てて平均給与レベルを計算します。
これらのアプローチから、フオン氏は、基本給メカニズムを維持し続ければ、毎年の調整は少なくとも物価上昇を補い、経済成長を反映する必要があると述べました。
「原則として、最低賃金の引き上げ幅は、賃金価値を維持するために、GDP成長率に消費者物価指数(CPI)を加えたものに等しいはずです」とフオン氏は述べました。
彼女によると、給与には常に2つの概念があります。名目価値と実質価値です。名目価値は公表された給与額であり、実質価値は給与の購買力です。物価が上昇すると、給与がそれに応じて調整されない場合、労働者の実際の収入は減少します。
それに加えて、経済成長も賃金に反映される必要があります。フオン氏によると、公共部門は開発政策の計画と実施において重要な役割を果たしているため、経済成長の成果の一部は、この部門の労働者の収入に転換される必要があります。
