第1回会期を継続し、4月12日午前、第16期国会は情報アクセス法(改正)案について本会議場で議論しました。
グエン・タイ・ホック国会議員(ダクラク省代表団) - 祖国戦線党委員会副書記、中央団体は、市民の主権、情報アクセス権を促進するための法律改正の必要性について高い合意を表明しました。改正は、行政手続きの改革の要請にも適合しています。
法案の改正内容と照らし合わせると、議員は多くの規定が真に統一されていないと述べました。
議員は、現行法第9条第1項を引用し、コミューンレベルの人民委員会は、自身が作成した情報と、自身が受け取った情報を提供し、自身の機能、任務、権限を直接実行する責任があると規定しています。ただし、本法第6条に規定されている場合(市民がアクセスできない情報)を除きます。本法第7条に規定されている場合(市民が条件付きでアクセスできる情報)については、規定に従って条件が満たされた場合に情報を提供します。
しかし、改正法案第10条第1項では、コミューンレベルの人民委員会は、自身が作成した情報を提供する責任があり、自身が受け取った情報を提供する義務はないと規定しています。
この理由について、政府の報告書は3つの原因を指摘しており、その中には、権限委譲の原則に適合すること、情報を作成する機関の責任を強化すること、および多くの仕事があるコミューンレベルの政府への圧力を軽減することが含まれます。
議員は、これらの理由は実際には説得力がなく、法律の原則に合致していないと述べました。なぜなら、情報アクセス法の原則の1つは、市民に有利な条件を作り出す、タイムリーな情報提供であるからです。
代表によると、地方自治体を合理化し、2段階の地方政府を実施する際には、国民に寄り添い、国民に密着しなければなりません。この要求は、トー・ラム書記長兼国家主席によって何度も強調され、指示されてきました。
代表が強調したもう1つの理由は、現実と一致しないことです。
ダクラク省代表団の代表は、情報提供を要求した市民を例に挙げました。これらの情報は、管理と運営におけるコミューンレベルの政府の責任と密接に関連しています。これらの情報は、コミューンレベルが作成したレベルだけでなく、省レベル、中央レベルの情報も把握して管理できるようにする必要があります。
「市民が尋ねに来たとき、コミューンレベルは、この文書は中央政府と省が発行したものであるため、コミューンレベルは提供しないと述べました。この規定は非常に不適切であり、市民に便宜を図っておらず、市民が情報にアクセスするための条件を整えるという要求を十分に満たしていません」とグエン・タイ・ホック議員は述べました。
そのため、代表は起草機関に対し、この規定を修正するよう提案しました。その中で、コミューンレベルの政府は、自分たちが得た情報と自分たちが作成した情報を提供する義務があります。人材、施設、設備などの困難や障害については、投資し、調査して解決する必要があります。
ド・ティ・ベト・ハ議員(バクニン省代表団)は、市民が情報にアクセスできることは、社会の活動の透明性を確保するための基本的な基盤であると述べました。
したがって、代表は、情報へのアクセスを支援される主体を拡大し、少数民族、特に困難な社会経済状況にある地域が、最も便利、タイムリー、かつ完全な情報にアクセスするための支援政策を追加することを提案しました。
情報へのアクセス主体の拡大と補完に強く同意し、代表は、起草を主導する機関が、貧困層、子供、困難な状況にある人々など、情報へのアクセスに関する特別な規定を適用する他の弱者層の調査、見直し、補完を継続することを提案しました。
