国会は27日午後、非常事態法草案について意見の分かれる内容を審議した。
議論に参加したグエン・タム・フン代表（ホーチミン市代表団）は、起草委員会に対し、「非常事態を利用して権力を乱用したり、権限なく武力を行使したりして、勤務中の軍隊の権限と国民の正当な権利や利益とのバランスを確保する」という禁止行為を追加することを検討するよう提案した。
代表者らによると、この規制は管理の有効性を低下させるものではなく、逆に人道精神と国家権力の制御を示すものだという。
参加者らは緊急地域への軍隊の動員に関する規制にも関心を持った。参加者らは、軍の動員における首相、大統領、国防省の行政上の役割を明確に定義することを承認した。
参加者らは、指揮を統一するために、単一指揮焦点の原則に従って国防省、公安省、地方自治体の間に部門間調整メカニズムを追加し、迅速な対応を確保し、重複を回避すると同時に、強固な防衛地域の構築に関する中央委員会決議第28号および政府の政令第21号に基づく防衛地域モデルと整合性を持たせることを提案した。
緊急事態における被拘禁者に対処する権限に関して、代表者らは、緊急事態に現場で対処するために特別警備隊に一時拘禁権限を付与する際の起草庁の見解を支持した。
ただし、誤解や権力の乱用を避けるため、組織構造、階級、活動範囲、拘留期間などを明確にするよう提案した。したがって、憲法に基づく機動性と手続き原則および人権の遵守の両方が保証されます。
非常事態における兵力の規制に関して、参加者は中核部隊の概念を拡大し、ベトナム人民軍、ベトナム人民警察、民兵、自衛隊を主な任務部隊として明確に特定することに同意した。
議論に参加したドゥオン・カク・マイ代表（ラムドン代表団）は、緊急事態における意思決定者は、その決定が意思決定時に入手可能な情報に基づいており、正当な目的があり、利益を動機としていない場合には責任を負わないという規定に同意した。
「この規制は、緊急事態における迅速な行動を奨励するとともに、公益のために行動しようとする当局者を保護するものだ」と代表者は述べ、同法案があまりに広範な適用除外を規定し、事後監査の仕組みが欠けていたことには依然として混乱していると付け加えた。
そのため同氏は、責任免除は意思決定者に適切な権限があり、客観的で検証可能な情報に基づいており、必要な限度を超えず、緊急事態終了後に所轄官庁に具体的な説明を報告する義務がある場合にのみ適用されるとの規定を起草機関に検討するよう提案した。
参加者らはまた、草案には緊急地域の人々、組織、企業からフィードバックを受け取る仕組みが規定されていないと述べた。
同氏は、これは直接監視チャネルであり、不備や権力乱用、あるいは個人的な利益のために緊急事態を利用することを早期に発見するのに役立つと強調した。
そこから、参加者らは、発生した問題の早期発見とタイムリーな対応を確実にするために、緊急事態宣言の適用期間中に人々や企業からのフィードバックを処理した結果を受け取り、要約し、公表する地方自治体の義務に関する規定を追加することを提案した。
