11月7日、米国は欧州連合（EU）がウクライナ支援とロシアとの紛争終結のための手段としてロシアの凍結資産を利用することを支持すると発表した。
この声明は、西側諸国がモスクワへの圧力を強めようとしているという文脈でなされた。欧州委員会（EC）は、現在欧州で凍結されているロシアの主権資産の大部分である最大1850億ユーロ（約2170億ドル）をEU各国政府が没収することなく使用できるようにする計画を提案した。このスキームは、原資産から生じる利益と利子の獲得に基づいて機能します。
ロシアのウラジーミル・プーチン大統領が2022年にウクライナで軍事行動を開始した後、米国とその同盟国はロシア中央銀行と財務省との取引を禁止し、世界中で約3000億ドルのロシア国債を凍結した。
しかし、保管会社ユーロクリアがこれらの資産の大部分を保有しているベルギーの懸念により、欧州の提案は現在行き詰まっている。ブリュッセルは法的・財政的リスクを懸念しており、将来的に訴訟を起こされて自腹でロシアに賠償しなければならない可能性を懸念している。
11月7日、ドイツがベルギーの空港や軍事基地上空で最近発見された謎のドローンは、凍結資産に触れないようブリュッセルに警告するモスクワからの「メッセージ」ではないかという仮説を立て、状況はさらに緊迫した。しかし、ロシア政府はドローン事件への関与を否定している。
ロシアに交渉に圧力をかける新たな取り組みとして、ドナルド・トランプ米大統領は10月下旬、ロシアの2大石油会社であるロスネフチとルクオイルに制裁を課した。この動きは、ロシアの財政を引き締め、クレムリンに和平合意に向けて動かさせたいという米国の意図を強調している。
米国は現在、ロスネフチとルクオイルに対する制裁の動きによる影響を注意深く監視しており、「圧力を強めるためにできることはまだたくさんある」と警告している。凍結資産使用計画に対する米国の強力な支持は、この包括的な圧力戦略の一環とみられている。
