政治局の決議09が公布され、ホーチミン市は総人員を最大20%増やし、約14,000人の公務員と25,000人の職員に相当することが許可されました。
現在、市はコミューンレベルの非常勤職員のチームを再編しています。約5,017人のうち、約995人が公務員、職員になる可能性があります。
決議57の精神に基づき、約408人の情報技術専門家が契約を再締結する予定です。
特筆すべきは、チャン・ルー・クアン政治局委員、ホーチミン市党委員会書記が、このチームの再採用は慎重に実施し、能力のある適切な人材を選び、「委託」状態を避ける必要があると注意を促したことです。
ホーチミン市が最大約14,000人の公務員と25,000人の職員を増やし、さらに5,000人以上のコミューンレベルの非常勤職員を精査し、そのうち約1,000人が公務員、職員になる可能性があることは、非常に大規模な公的人事の再構築であると言えます。
そして、すべての再編ラウンドにおいて、最も重要な話は、人員をどれだけ増減するかだけでなく、誰を新しい組織に投入するかを選択することです。なぜなら、長年の現実が示すように、多くの場所で、実際の能力に基づくのではなく、関係、「構造」、または紹介、委託に基づく採用の考え方が依然として存在しているからです。
これが現在の改革段階で繰り返され続けると、機構がどれほど簡素化されても、実質的な効果を生み出すことは困難になります。
現在の2段階の地方自治体は、以前とは大きく異なる要求を課しています。コミューンと区レベルは、もはや単なる行政業務を行うだけでなく、デジタルトランスフォーメーション、オンライン公共サービス、住民データ、都市管理、およびデジタル環境での人々へのサービスに関連するますます多くのタスクを解決する必要があります。
言い換えれば、新しい機構には本当に優秀で、本当に仕事ができる人材が必要です。ホーチミン市の指導者が採用試験、透明性のある試験、優秀な学生や専門知識を持つ人々が公務員制度に参加する機会の創出を支持することは、正しく積極的な方向性です。
もちろん、「委託」に対抗することは決して簡単な話ではありません。そして、「委託」型の公務員が存在しない行政機構を持つことも容易ではありません。
なぜなら、「寄付」は個人的な利益だけでなく、時には遠慮の心理、知り合いの関係、または真に透明性のない評価メカニズムからも来ているからです。
しかし、少なくとも、ホーチミン市の指導者が、適切な人材を採用し、適切な能力を選択し、「委託」を防ぎ、「責任者に採用結果について責任を負わせる」という要求を公に強調していることは、現在の機構改革が、最も核心的な部分である人材の質に深く踏み込んでいることを示しています。
そして、それこそが2段階の地方自治体モデルの真の効果を決定する要因です。
