国家インフラ資本の問題を解決する鍵
11月25日、財務省はアジア開発銀行(ADB)とベトナムのオーストラリア大使館と協力して、「PPP対話 - 協力、革新、効率」会議を開催しました。
ベトナムが急速かつ持続可能な成長と国家競争力の向上を目指している状況において、近代的なインフラ開発のニーズは非常に大きい。現在の公共資源はニーズの一部を満たしていないため、民間部門を動員することが必然的な要件である。
開会演説で、チャン・クオック・フオン財務次官は、近年、官民パートナーシップ(PPP)方式による投資形態に関する政策枠組みが継続的に完成されたと述べました。PPP法および関連政令の改正により、PPP方式による投資分野が最大限に拡大され、金融メカニズムとリスク分担の柔軟性が向上しました。同時に、投資家にとってより有利な条件を作り出すためにプロセスを簡素化しました。
「法的枠組みを完成させるための努力の過程を経て、ベトナムは広範囲にわたるPPPプロジェクトの強力な展開を促進する段階に入る準備ができていると言えます」とチャン・クオック・フオン次官は断言しました。
イベントでの情報によると、ベトナム道路局(建設省)の代表者は、2020年以前(PPP法が施行された時期)までに、全国で約318兆5870億ドンが140件のBOT交通プロジェクトに投資されたと述べました。
これらのプロジェクトは、PPP法が公布される前に実施されたため、BOT契約形式による投資に関する法律にはいくつかの制限があり、契約実施プロセスにおける政策、法律、計画の調整が実際の要件に適合していないため、一部のBOT交通プロジェクトで問題が発生し、投資誘致環境にいくらか影響を与え、PPP方式による交通インフラ投資に対する投資家の信頼、銀行からの信用供与に影響を与えています。
「PPP法が公布された後、建設省と地方自治体は、BOT形式で約16件のプロジェクトを実施しており、概算総投資額は約4兆8000億ドンです。そのうち、投資家が調達した資本は約230兆ドン、国家資本が参加したのは約210兆ドン(概算総投資額の約51%を占める)です」と建設省の代表者は述べました。
競争形式による投資家の選定は依然として限られています
イベントで講演したベトナムのADB国家ディレクターであるシャンタヌ・チャクラボルティ氏は、過去15年間で、ベトナムは官民連携のための法的および制度的基盤の構築において多くの注目すべき進歩を遂げてきたと述べました。
非常に重要なマイルストーンは、2020年のPPP法であり、以前の規定システム全体を統一された枠組みに統合した文書です。2024年と2025年のその後の改正は、ベトナム政府が法制度を完成させる決意を示しており、同時に実践的な展開から得られた経験を反映しています。
「しかし、本当に実現可能で、融資能力があり、信用機関からの資源を効果的に誘致できるプロジェクトを増やすためには、まだ多くの課題があります」とADBの代表者は強調しました。
シャンタヌ・チャクラボルティ氏は、ベトナムのプロジェクト準備能力は大幅に改善する必要があると述べました。リスク配分は、投資家や融資機関にとって依然として大きな問題です。収益モデル、政府の支援メカニズム、契約履行の明確さは、投資家の信頼を強化するための重要な要素です。長期的なインフラストラクチャの選択肢は依然として限られています。
ADBの代表者は、競争形式による投資家の選定は依然として限られており、特に政府が成長目標を達成するためにプロジェクトの進捗を加速することを優先している状況ではそうです。デジタルトランスフォーメーション、イノベーション、科学技術、社会インフラなどの新しい分野は、独自の特性に適した、最新の政策モデルと協力を必要とします。
「これらの課題は異常なことではなく、どの国も政策設計から大規模な実施に移行する際に直面しています。継続的な協力により、ベトナムは今後数年間でそれを克服し、より多くの民間投資資本を誘致することができます」とADBの代表者は断言しました。
