2026年、財務省は政府に強力で大規模な国営企業リストを提出します。グエン・トゥ・トゥイ氏(財務省国営企業開発局副局長)によると、これは政治局決議第79号を実施するための政府の行動計画で割り当てられた任務です。
2030年までに1〜3社の国営企業が世界最大の企業500社のグループに入るという目標を掲げ、重要な質問は、リストが誰で構成されているかだけでなく、選ばれた企業にはどのような追加の任務が割り当てられ、どのようなメカニズムが追加されるかということです。
まず業界を特定し、次に企業を選択する
フォーチュン・グローバル500ランキングにランクインするための収益閾値は現在約332億米ドルです。年間平均収益成長率が10%を超えると仮定すると、2030年の目標を実現したいグループは、現在の約200億米ドルの収益基盤が必要です。2025年の連結収益が約248億米ドルと推定されるEVNは、この目標への参加を登録しました。
地域レベルでは、2025年のフォーチュン・サウスイースト・アジア500には、前年の70社から増加して76社のベトナム企業があります。ペトロベトナムは初めて11位になり、収益が最も高い20社のグループでベトナムの唯一の代表です。地域リストへの入り口は約3億4900万米ドルです。
2つのランキングの差は、500社の企業グループに入るという目標がより実現可能であり、グローバル500社の企業グループに入るという目標が1〜3社であることは実際には困難であることを示しています。これには、長年にわたる持続的な成長率が必要であり、その成長率はメカニズムに大きく依存しています。
グエン・トゥ・トゥイ氏によると、リストは収益、総資産、自己資本などの国際基準を参考にし、同時に企業の発展の可能性、市場シェア、業界への貢献度を検討します。
特に注目すべきは、財務省が国家が主導的な役割を果たす必要がある産業と分野を事前に特定し、その後、適切な企業を選択することです。現在規模は大きくありませんが、戦略的分野で活動し、潜在力のある企業は、依然として投資を方向付けられ、強力な企業に発展することができます。このアプローチは、ポートフォリオが現在の規模の「コピー」であるだけでなく、未来志向になるのに役立ちます。
刷新40年を経て、国有資本を持つ企業の数は約850社に減少し、そのうち約700社は国家が定款資本の50%以上を保有しています。財務省が所有者代表機関を務める18のグループ、総公社は、ブロック全体の総資本と資産の60%以上を保有しています。
「先頭車両」は何で測定されるのか?
中央経済管理研究所の元所長であるグエン・ディン・クン博士によると、行政的な方法での選択は必ずしも望ましい結果を達成するとは限りません。なぜなら、潜在力は行政基準を通じて十分に反映されるのが難しく、一方、国家管理能力はビジネス能力と一致しないからです。彼は、潜在力があり、実際に能力を証明している企業を選択することを提案しました。
しかし、選択はリソース、特に制度を伴う必要があります。「制度は先行するか、少なくとも同時に進まなければなりません」と彼は強調しました。リストを特定した後、数年後にメカニズムを構築すると、要件を満たすのが困難になります。
リーディングカンパニーのリストは2026年に政府に提出される予定であり、計画を上回る利益からのボーナスメカニズム(言及されている優れたメカニズムの1つ)は2027年に提案される予定です。他のメカニズムもこのペースで進めば、企業は「先頭車両」と呼ばれる可能性がありますが、依然として古い枠組みの中で運営されます。
もう一つの問題は、企業主導の尺度です。グエン・ディン・クン博士は、現代の競争において、企業が企業と競争するだけでなく、バリューチェーンがバリューチェーンと競争すると述べています。各チェーンには、サプライヤーシステムを牽引する先導企業が1社ずついます。したがって、ベトナムは自国のチェーンを構築する必要があり、国営企業はそれを実現しなければなりません。
同氏は、ベトテルをバリューチェーンの形成能力の証として挙げ、企業システムの共同発展をリードし、選択基準を構築するために成功事例の研究を提案しました。
VinUni大学の政策研究ディレクターであるグエン・トゥ・アイン博士は、国営企業は一般的にほとんど輸出しておらず、主に国内市場を開拓しているとコメントしました。大規模な金融機関でさえ、ほとんど海外に進出していません。決議79後の要求は、彼によると、防御姿勢から攻撃姿勢への移行です。
未解決のボトルネック
企業が「先頭車両」と特定された場合、創出される価値は、収益、利益だけでなく、現地調達率、国内企業への発注価値、サプライチェーンに引き込まれた中小企業の数にも及ぶ。しかし、これらの指標は現在、評価システムには含まれていない。
測定されていない場合、企業はシステム全体を牽引する動機を欠くことになります。同様に、海外市場への参入レベルが相応の重みを持つ評価基準になっていない場合、国内市場の開拓よりも依然としてリスクの高い選択肢です。
グエン・ディン・クン博士によると、遠くまで行った企業でさえ、障壁に引っかからなければさらに進むことができる項目があります。最強の企業がまだ引っかかった場合、地域の残りの部分はより大きな困難に直面するでしょう。
強力な国営企業リストを構築することは必要なステップです。誰が投資され、どこに投資するかを明確にしなければ、世界最大の500社グループに企業がランクインすることはできません。
しかし、リスト自体は能力を生み出しません。企業が名前を呼ばれても、メカニズムは以前と変わらず、依然として多くの承認段階を経ており、貢献を十分に反映していない尺度で評価され、国際的な競争ツールが不足している場合、2030年までの目標は非常に実現困難になります。したがって、リストが発行されるのを待つのではなく、付随する条件とメカニズムを今すぐ並行して準備する必要があります。
