電力売買契約のボトルネック
ドンナイ市にあるニョンチャック3&4発電所は、ベトナム石油ガス電力総公社(PV Power)が投資家である国家重点プロジェクトであり、総投資額は14億米ドル、出力は1,624MWです。これはベトナム初のLNG燃料発電所プロジェクトです。正式に商業運転を開始すると、プロジェクトは年間90億kWh以上の商業電力を電力システムに追加し、国家エネルギー安全保障と国の経済社会発展を確保します。
2026年1月1日から、ニョンチャック3&4発電所は競争的電力市場に正式に参加しましたが、現時点での最大の障害は、PV Powerとベトナム電力総公社(EVN)が、ニョンチャック3&4発電所の長期最小契約電力生産量(Qc)の割合に関連する両者間の電力売買契約(PPA)の修正および補足契約番号02について合意に達していないことです。
2026年3月31日、PV PowerはEVNと電力購入会社(EPTC)に文書を送り、修正および補足契約第02号の進捗を加速するよう要請しました。続いて、2026年4月29日、PV PowerはEVNにこの問題に関する文書を送り続け、その中で、修正および補足契約第02号に記載された条項が合意されていないことが、PV Powerの生産および事業活動のキャッシュフローと財務支出に大きな圧力をかけていると述べました。文書によると、これは「元本と利息の両方の返済能力に直接的かつ深刻な影響を与え、1日あたり82億ドンに達します。特に、LNG燃料費の即時支払いの圧力は月額1兆4000億ドンであり、契約と支払いの遅延により、サプライヤーがニョンチャック3&4発電所へのLNGの供給を拒否する可能性があり、国家電力システムの安全保障にリスクをもたらします。」
PV Powerはまた、投資家にとって魅力が低下するリスクを強調し、ベトナムの主要エネルギープロジェクト、特にLNG発電所プロジェクトへの資金の流れを誘導する取り組みを妨げています。
投資家が声を上げる
国家電源開発の方向性において、LNGは、再生可能エネルギーが急速に増加するにつれて、石炭火力発電の一部を徐々に置き換え、システムの柔軟性を補完するための移行電源と見なされています。調整された第8次電力マスタープランの方向性によると、2030年までにベトナムは20,000MW以上のLNGガス発電を開発する予定です。これは、今後のエネルギー移行プロセスの重要な構成要素の1つと見なされています。
それにもかかわらず、ニョンチャック3&4発電所の問題は、LNG投資家が特に関心を寄せている長期最小契約電力生産量(Qc)の割合に関連しています。なぜなら、Qcはプロジェクトの資金調達能力にとって非常に重要だからです。このメカニズムにより、Qcに対応する電力生産量は、電力購入者が長期契約に基づいて支払いを約束し、投資家が借入金を返済し、財務効率を確保するために安定したキャッシュフローを維持するのに役立ちます。
2025年3月3日に公布された政令56/2025/ND-CP第15条は、次のように規定しています。長期最小契約(Qc)の生産量は、ガス火力発電プロジェクトの長年の平均発電量の65%を下回ってはならず、適用期間は10年を超えません。
PV PowerがEVNに契約修正・補足第02号の進捗を加速するよう促したのは、まさに政令56/2025/ND-CPに記載されている条項に適合するためである。
最近、商工省は、電力プロジェクトの計画、投資、入札に関連する電力法のいくつかの条項を詳細に規定する文書である政令56/2025/ND-CP第15条第4項の改正案に関する意見の要約、受け入れ、説明報告書を発表しました。
最も関心を集めている内容は、輸入LNGガス発電プロジェクトに対する「長期最小契約電力生産量」(Qc)を決定するメカニズムであり、草案ではQcを65%から75%に引き上げています。しかし、草案への意見として、ハイラン1 LNGプロジェクトの投資家連合は次のように述べています。「長期最小契約電力生産量(Qc)の割合を10年間で65%から15年間で75%に引き上げる修正草案の提案を尊重しますが、この調整は資金調達の実現可能性に関する根本的な障壁を解決するには不十分であると謹んで報告します。」
一方、VinEnergoエネルギー株式会社は、電力売買契約締結時の最低契約発電量を政令草案で規定されている75%から95%に引き上げることを提案しました。電力売買契約締結時の最低契約発電量の適用期間を政令草案で規定されている15年から25年に引き上げます。
ナムチュン投資株式会社は、2031年12月31日以前のCODプロジェクトに対して、20年間の運用期間中に最低90%のQcレベルを適用することを提案しました。
反対に、EVNは次のように考えています。「長期最小契約電力生産量の割合を65%から75%に引き上げる提案は慎重に検討する必要があります。実際には、この調整は、多くの投資家が依然としてより高い割合を期待している一方で、システムの電力購入コストを大幅に増加させる可能性があるため、投資誘致の問題を完全に解決することはできません。」
EVNは、起草機関に対し、現行規定の最低Qc比率(65%)を維持し、電力源への投資誘致の困難を解消し、システムの電力購入コストに関するリスクを軽減するための適切な解決策をさらに検討することを提案しました。
政令56/2025/ND-CPの改正・補足に関する新しい政令を待つ間、ニョンチャック3&4発電所の問題は、早期に解決策を見つける必要があります。多くのLNGガス火力発電プロジェクトが実施されている状況では、長期的な最低契約発電量比率のボトルネックを取り除くことは、ガス火力発電の開発への期待を開き、2桁成長に役立つエネルギー開発に貢献するでしょう。特に、グリーン移行プロセスと、党第14回大会決議で設定された純排出量ゼロのコミットメントの実施に関連して、迅速かつ持続可能な開発のためのエネルギー供給を確実に確保するというコア目標を達成します。
