極度の猛暑への3つの対応シナリオ
近年、我が国の経済成長率は、地域および世界の国々と比較して常に高い水準を維持しており、それに伴い、エネルギー全般、特に電力需要も急速に増加しています。
ラオドン新聞が商工省と協力して開催した「エネルギー転換 - 二桁成長目標の原動力」セミナーで、商工省電力局のチン・クオック・ブー副局長は、エネルギー安全保障を確保するために、商工省は政府が国会に2026年から2030年までの国家エネルギー開発メカニズムと政策に関する決議第253/2025/QH15号を提出するよう助言し、過去の期間における制度上のボトルネックを解消し、2026年から2030年までの期間における電力プロジェクトの開発を促進し、エネルギー安全保障を確保するためのメカニズムと政策を構築すると述べました。
2026年だけでも、チン・クオック・ブー氏は、商工省が3つのシナリオを作成したと述べました。そのうち、ベースシナリオは、2025年と比較して5.5%の負荷増加を予測する計画です。運用シナリオは、負荷が11.7%に達すると予測しています。予備シナリオは、負荷が2025年と比較して14.1%増加すると予測しています。「今年の6月から8月までの極端な猛暑期間中、全国の負荷は60,000MWに達する可能性があり、北部地域の負荷は32,000MWに達する可能性があると予測しています。そのため、商工省は、電力システムおよび電力市場運用部門に対し、極端な条件下での電力システム運用に関するシナリオを準備するよう指示しました。同時に、ベトナム電力グループ、発電部門、国家送電公社に対し、極端な条件への対応を確保し、国家送電網の円滑な運用を確保するために、送電網のアップグレード投資プロジェクトを実施するよう指示しました。 特に、負荷ノードにエネルギー貯蔵システム(BESS)を緊急に構築および投資して、電力システムを柔軟に運用し、ピーク時、特に夜間のピーク時に十分な電力を供給する能力をさらに高めます」とヴー氏は述べました。
政策の安定化、制度上のリスクの軽減
このニーズを満たすために、再生可能エネルギー源の開発を促進することは必然的な傾向と見なされており、エネルギー安全保障の確保に貢献するだけでなく、排出量削減とグリーン開発のコミットメントを実行します。しかし、再生可能エネルギーの開発プロセスは、送電インフラが電力投資のペースに追いついていない、電気料金メカニズムなど、依然として多くの困難に直面しています。
セミナーで講演したハノイ国家大学経済大学の講師であるグエン・クオック・ベト博士は、現在、管理機関は電力供給を確保し、合理的な電気料金を維持すると同時に、グリーン移行の要件を満たすという大きなプレッシャーにさらされていると述べました。しかし、電力市場の制度について議論するとき、問題はコストや電気料金の増減量だけではありません。「企業、特に再生可能エネルギーに投資する企業にとって、彼らが最も関心を持っているのは、政策予測能力と制度リスクのレベルです」とベト氏は述べました。
グエン・クオック・ベト博士は、電力業界が直面しているプレッシャーに非常に共感していると述べました。彼は、EVNが長年の財政難の後、利益を上げたと発表したばかりの情報を引用し、これは社会が関心を寄せている肯定的な兆候であると述べました。「EVNが再び利益を上げていることを私たちは皆喜んでいます。しかし、その物語の背後には、財務のバランス、電力供給の確保、将来の電力システムへの投資要求に関連する非常に大きなプレッシャーがまだあります」と彼は述べました。認識されるべき問題の1つは、電力市場におけるリスクの配分と分担の方法です。リスクが企業、特に再生可能エネルギー開発企業に過度に移行した場合、投資意欲と民間部門の資金調達能力に影響を与えるでしょう。
電気料金政策に関して、グエン・クオック・ベト博士は、価格は市場の行動を調整するための唯一のツールではないと述べました。彼は、電気使用のピーク時の調整提案の例を挙げました。ピーク時の変更は人々の生活用電気料金を変更するものではありませんが、製造企業とリスクを共有するのに役立ち、同時に負荷を最適化し、エネルギー貯蔵システムへの投資を促進する動機を生み出す可能性があります。「2つの要素の電気料金メカニズムを完全に展開できない状況では、時間ごとの電気使用方法の調整も、電力システムの運用効率を向上させるための重要な政策ツールです」とベト氏は述べました。
企業は許可証の申請に苦労しています。
Nami Energy Consultingの政府関係担当ディレクターであるブイ・カム・ハ氏によると、政令57は、屋根置き太陽光発電の直接売買および開発メカニズムのための比較的明確な法的枠組みを作成しました。しかし、1年以上の実施後、実際に締結された契約の数は依然として非常に限られています。
「現在の最大の障壁は、電力事業許可証の発行の問題です」とハ氏は述べました。
同氏によると、政令の規定はかなり明確になっていますが、地方自治体での理解と適用方法は依然として異なります。電力事業許可証を申請する過程で、多くの企業は依然として投資登録証明書の追加を求められています。一方、2025年投資法の規定によると、国内企業が電力生産活動に投資しても、投資登録証明書を申請する義務はありません。
「規制はありますが、実際の作業を行う場合、企業は依然として追加の書類を申請するか、さまざまな機関と協力して書類を完成させる必要があります。これは行政上のボトルネックであり、プロジェクトの実施プロセスを長引かせています」とハ氏は述べました。
「地方自治体における規定の理解と適用は依然として異なる」
コンスタント・エナジー社の市場開発・渉外担当ディレクターであるチャン・トゥイ・ティエン氏によると、2019年から現在までのプロジェクトの実施過程で、企業は多くの困難に直面しています。国家は再生可能エネルギーの開発を奨励するための多くの政策とメカニズムを発行しましたが、地方での実施では、各地域の理解と規制の適用が異なり、実施プロセスが予想よりも長引いています。チャン・トゥイ・ティエン氏は、防火・消火に関連する手続きの例を挙げました。一部の段階では、管理要件が追加または調整されるため、企業は投資計画とプロジェクト設計を見直し、調整する必要があります。今日まで、法的文書システムは徐々に完成し、管理機関も再生可能エネルギーモデルについてよりよく理解し、それによって実施プロセスが以前よりもスムーズになります。 「製造企業、特に大企業は、電力システムの管理や運営に直接参加するのではなく、主に中核となる生産および事業活動に焦点を当てたいと考えています。したがって、企業は、生産に役立つクリーンエネルギー源にアクセスして使用できるように、よりシンプルで透明性があり、便利なメカニズムがあることを望んでいます」とティエン氏は述べました。
法的枠組みはまだ完成していません
INDEL投資開発株式会社のチャン・ヴァン・テー会長(博士)によると、企業はカインホア省ヴァンフォン経済特区におけるヴァンフォンエネルギープロジェクト複合施設への投資を提案している。しかし、青水素の項目については、投資提案プロセスにはまだ多くの問題がある。第一に、計画は開発の現実に追いついていない。青水素プロジェクトを早期に展開できるように計画の研究と調整は、このプロセスは非常に複雑であり、慎重に検討する必要があるが、緊急の要請である。第二に、青水素、新燃料、および新エネルギー電池に関する法的枠組みは、まだ完成していない。市場に投入する前に、製品の技術基準が依然として不足している。水素開発のためのメカニズムと政策を早期に構築する必要があり、その中には製品の技術基準システムも含まれている。第三に、財政的障壁である。エネルギーおよび青水素プロジェクトには、非常に大きな投資資本が必要である。 日本と韓国の企業との協力プロセスにおいて、パートナーは企業がグリーンクレジットと国際的なグリーン債券にアクセスするためのグリーン基準を提示しています。
