自主的なラベルが貼られた教室が保護者を困らせる
ハノイ、ホーチミン市、および地方の多くの学校では、正規のカリキュラムに加えて、生徒の多様な学習ニーズを満たすために、連携および補完プログラムがますます普及しています。
ホーチミン市教育訓練局のホー・タン・ミン事務局長は、連携科目の組織化は、2018年一般教育プログラムの実施プロセスの一部であり、生徒の能力と資質の形成と発達に貢献することを目的としていると断言しました。
現行の規定によると、教育機関の校長は、学校の教育計画を策定する権利があり、その中で、企業や組織と連携して適切な活動を展開することができます。ただし、ホーチミン市教育訓練局は、組織は次の原則を保証する必要があると要求しています。公平性、公開性、透明性、質の保証、および生徒への財政的圧力をかけないこと。参加は自発的な精神に基づいていなければならず、保護者の意見を聞き、同時に内容、目標、費用(もしあれば)を完全に公開する必要があります。
同局はまた、学校に対し、教師陣や施設などの既存のリソースを優先的に活用して活動を組織するよう求めました。
「条件が満たされていない場合にのみ社会化を実施し、これは規制に準拠し、具体的なガイダンスが必要です」とミン氏は強調しました。
教育訓練省はまた、地方自治体や教育機関に対し、学習者のニーズに応じて、正規授業時間外の教育活動(課外授業、連携教育など)の連携、組織、実施に関する現行の規制を厳格に実施するよう繰り返し要請しました。
省庁の方針、省・市の指示は非常に明確です。しかし実際には、学校での連携教育の実施プロセスは、常に保護者や世論から反対意見を受けています。各連携プログラムには個別の徴収項目が付属しており、「自主的」と呼ばれていますが、実際には、保護者は子供が集団から離れてしまうことを恐れて拒否することが非常に困難です。場所によっては、連携プログラムからの徴収総額が毎月数百万ドンに達し、多くの労働者世帯の支払い能力を超えています。価格に関する懸念に加えて、多くの人が、具体的な内容、実施協力機関、学習時間について依然として「曖昧」であると述べています。
スアンホア区(ホーチミン市)の7年生の保護者であるグエン・ティ・ミー・クインさんは、「学校は強化英語プログラムがあると発表しましたが、どの教師と勉強するか、何時間勉強するか、メインプログラムと何が違うかは明確に述べていません。そのため、保護者は多数で登録することがよくあります」と述べました。
ホーチミン市ソムチエウ区に住む小学校6年生の子供を持つ保護者であるグエン・ティ・チャンさんは、正規授業料が免除されているにもかかわらず、毎月約200万ドンを連携費やその他の費用に費やさなければならない。
「私は子供に勉強させたくありませんが、クラスのほとんどの生徒が参加しています。登録しないと、子供は異なってしまい、結局私は依然として大多数に従わなければなりません」と彼女は言いました。
ハノイでは、毎月、グエン・ティ・フオン・ランさん(ダイモー区の小学校5年生と9年生の子供を持つ保護者)は、1人あたり100万〜300万ドンを支払わなければならず、給食費は含まれていません。この金額は主に、才能のあるクラス、午後のクラブ、および約1時間の残業の託児サービスに充てられています。進級試験の準備をしている長女のために、彼女の家族はセンターでの文化科目の追加授業料も発生させています。
「非常に費用がかかりますが、効果はありません。もし願いを表明できれば、連携やクラブを教える代わりに、先生方が子供たちに自習を指導して、夜に子供たちが休んで、宿題のプレッシャーを感じないようにしたいと思っています」とフオン・ランさんは言いました。
保護者の自発的なプレッシャーを解消するための解決策
ハノイ師範大学小学校教育学部元講師のブー・トゥ・フオン博士は、以前は、生徒は知識を学ぶだけでなく、労働、当直、実験、チーム活動、家事などの活動を通じてスキルと道徳を訓練されていたと述べています。半日授業は、家族が教育に参加する条件を作り出し、生徒の生活スキルを自然に形成するのに役立ちます。一方、現在では、これらの活動の多くが正規のカリキュラムから削減されています。正規の授業時間中のスキル訓練内容の不足は、生活スキルや連携英語などの「連携」プログラムの出現につながっています。しかし、これらのプログラムは保護者の期待に応えられていません。
「スキルは実践を通して訓練される必要があり、理論的な方法で教えることはできない。しばらくすると、保護者は子供が変わっていないことに気づき、費用は高くないものの反対する。したがって、核心的な問題は、補習プログラムや連携プログラムがあるかどうかではなく、教育の組織方法にある。本来学校と家庭の責任である内容が料金徴収サービスとして分離されたが、相応の効果をもたらさない場合、保護者からの反発は避けられない」と彼女は分析する。
ホアン・ゴック・ヴィン博士 - 元教育訓練省職業教育局長 - は、授業に割り込む「自主的」な方法は、実際にはソフトな強制の一形態であると認識しています。登録しないと、保護者は子供を早く迎え入れることができません。生徒は、友達が勉強を続けるときに代替の生活計画もありません。子供がクラスのリズムから離れるのではないかという心理は言うまでもありません。
「そのような状況下では、収入はもはや選択的な支出ではなく、直接的な負担となり、食費、電気代、薬代などの生活必需品に影響を与えます。その中で、最も影響を受けやすいグループは低所得世帯です」と彼は分析し、これは断固として対処する必要がある欠点であると断言しました。
解決策として、ブー・トゥ・フオン博士は、最初で最も重要なことは、学校で生徒に「自習時間を取り戻す」必要があると述べました。この期間中、教師は生徒が1日の宿題を自分で完了するように監督および指導し、自宅での学習のプレッシャーを軽減します。
彼女は、連携プログラムは、自主性の原則に従って組織され、正規の授業から分離し、保護者会の時間に絶対に含めないようにし、保護者が必要としなくても、担任教師を「敬意を払う」心理から、子供を登録せざるを得ないようにする必要があると強調しました。
「教師は紹介者や勧誘者のような役割を果たすべきではありません。学校は、例えば、連携機関が相談デスク、バナー、情報などを設置することを許可するなど、条件を整えるべきであり、保護者はニーズに応じて自分で調べ、選択すべきです」とヴー・トゥ・フオン博士は解決策を提案しました。
同じ見解で、ホアン・ゴック・ヴィン博士は、放課後のサービスを明確に分離し、福利厚生の支援と見なし、公立学校で「ビジネスの入り口」にならないようにする必要があると述べました。それを実現するために、彼は第三者から料金を徴収するプログラムに対して「時間割をすぐに閉鎖する」必要があると提案しました。
「自主性と呼ぶためには、時間外授業を手配する必要があります。同時に、参加しない生徒も、保護者が登録を強制される状況に追い込まれないように、安全な代替の看守または生活計画を立てる必要があります」と彼は述べました。
それに加えて、ホアン・ゴック・ヴィン博士は、連携教育組織における透明性の要求を強調しました。パートナー選定基準から、教育内容、目標、費用、徴収・支出メカニズム、監査・地域社会監視まで、同時に、学年度中に定期的に実施し、結果を公表し、責任者の責任を負う必要があります。長期的には、彼によると、中核的な能力(情報技術、英語、STEM)を持つ教師を採用・育成し、プログラムの代わりにサービスを利用することを避ける必要があります。
「透明性のないものは公立学校に入れるべきではありません。名目上は公立ですが、私立のように運営され、保護者が隠れた授業料を負担しなければならない状況を避けるべきです。国際的な経験は、授業時間中の内容は国家/学校の責任であり、偽装料金を徴収することはできないことを示しています。時間外サービスがある場合は、透明性があり、自主的かつ実質的であり、弱者グループへの支援が必要です。
教師と校長が学生とその家族に連携コースへの参加を促すよう指示することを厳禁する必要があります。さらに、管理機関に告発するルートを設け、タイムリーな検査と是正処理を行う必要があります」とヴィン氏は意見を述べました。
