教育訓練省は、追加授業、補習授業に関する教育訓練大臣の2024年12月30日付通達第29/2024/TT-BGDĐT号の修正、補足に関する通達草案について意見を求めています。
教育訓練省は、通達29号を、正当な課外授業を禁止せず、学習者の合法的な学習ニーズと、法律の規定に基づく教師の教育権を制限しない方向に修正すると発表しました。
草案の焦点は、規制に従って管理ソリューションを強化し、偽装された課外授業、生徒に課外授業を強制すること、課外授業活動から利益を得ること、健全な教育環境に影響を与えることを最小限に抑えることです。
同時に、通達草案は、調整範囲を明確にし、生徒の包括的な発達を目的とした強化教育活動、学習者の正当なニーズと好みに応じた教育活動を特定し、教育訓練省の規定に従って組織され、課外授業の調整範囲に含まれていないことを明確にする。この内容を明確にすることは、不統一な理解を避け、課外授業と学校における合法的かつ必要な教育活動との間の明確な区別を確保することを目的としている。
教育訓練省によると、草案の全体的な内容は、教師の課外授業の行動の管理を強化することです。課外授業活動を職業倫理基準、義務、権限、および教員法で規定されている教師がしてはならないことに関連付けます。
草案はまた、学校での課外授業および補習活動の管理における校長の説明責任を明確にしています。校長は、実施組織において主導的かつ柔軟な権利を与えられており、その中には、通達第29/2024/TT-BGDĐTの規定に従って課外授業を組織することが許可されている生徒の対象者に対して、学校での課外授業時間の延長を提案する権利が含まれており、学校の実際のニーズ、教育組織の条件、および教師、保護者、生徒の要望に基づいています。
草案に意見を述べたホーチミン市ビンホア区ビンホア小学校5年生のグエン・チュン・タイン先生は、地域間の異なる解釈を避けるために、学習者の「正当なニーズ」を明確にする必要があると述べました。
カリキュラムと補習教材について、チュン・タイン先生によると、「カリキュラムを超えない」という規定は必要ですが、理解において明確である必要があります。知識とスキルの基準を超えてはなりませんが、優秀な生徒を育成するために適切に拡大する必要があります。
課外授業、補習授業の対象について、タイン先生は次のように提案しました。「保護者が希望すれば、小学校1年生も課外授業を受けられるようにし、授業を行う際には管理レベルの監督が必要です。」
この提案について、教育訓練省は、一般教育プログラムを発行する通達第32/2018/TT-BGDĐTの規定によると、1日2部制授業は小学校レベルで義務付けられていると述べました。
「学校は、学校の教育計画を策定し、教育の質を確保し、規定に従って1日2部制の授業を実施する責任を負う必要があります。したがって、通達第29/2024/TT-BGDĐT号第4条第1項は、小学生に対する補習授業を実施しないことを規定しています」と教育訓練省は断言しました。
通達29は2025年2月中旬から施行され、中学校、高校は3つのグループでのみ課外授業(無料)を行うことができると規定しています。直近の学期末の科目の学習成績が不十分な生徒。優秀な生徒の育成に選ばれた生徒。最終学年(9年生、12年生)の生徒の試験対策。
長期間実施された後、通達29号は多くの論争を引き起こしました。多くの専門家は、通達29号が、蔓延する塾の状況の制限、授業料徴収からの経済的利益など、いくつかの肯定的な結果をもたらしたと評価しています。保護者は、教師や学校などを恐れて、子供の塾を「自主的に」登録する必要はありません。
ラオドン紙が報じたように、多くの保護者は、補習授業に関する通達29号が施行されて以来、2倍の費用を負担しなければならないにもかかわらず、依然として品質に安心できないと不満を述べています。
その理由は、学校が課外授業を行わない場合、彼らは子供をセンター外に連れて行かなければならず、費用は2〜3倍高く、質は管理が難しいからです。
