首相の指示によると、8月30日までに、すべての省と都市が新学年の教育活動を確保するために学校の再編を完了する必要があります。
機構のスリム化から教育の質の確保まで、提起された問題を明らかにするために、ラオドン新聞は、グエン・ティ・ベト・ンガ氏(ハイフォン市専門国会議員団副団長、国会文化社会委員会委員)と意見交換を行いました。
学習者の利益のために学校を再構築する
今回の再編で教育部門が直面する可能性のある利点と課題は何だと思いますか?
- まず、これは単に拠点の数を減らすための学校の統合ではなく、2段階の地方自治体モデル、人口規模、人口分布、および新しい開発空間に適した公立教育ネットワークの再構築プロセスであると認識する必要があります。
最大の利点は、この政策が組織機構のスリム化と教育訓練の画期的な発展に関する政治局決議第71-NQ/TWの実施という全体的な革命の中に位置づけられていることです。行政単位の再編プロセスの後、多くの地方自治体は、管理機構がまだ小規模で分散しており、重複している学校ネットワークを再検討する条件が整いました。
本校、分校、分校を備えた合理的な規模の学校の設立は、管理階層を削減し、投資資源を集中させ、施設、教員、教育機器、予算をより有効に活用するのに役立ちます。十分な規模の教育機関も、強力な専門グループを組織し、デジタルトランスフォーメーションを強化し、管理能力を向上させ、より豊かな学習環境を作り出す条件が整っています。
しかし、課題も非常に大きく、まず第一に、完成時期が新学期に近づいているため、進捗のプレッシャーがあります。調査が不十分な場合、配置案は学習距離、交通費、クラス数を増やしたり、管理能力が追いつかない非常に大きな学校を造成したりする可能性があります。困難は、山岳地帯、島嶼部、人口密度の低い地域、分断された地域、または交通インフラが不便な場所でより明確になります。
それに加えて、データ、財務、資産、学生記録の統合、余剰施設の処理、管理者、教員、職員の配置、運営規則の統一、およびチームの心理的安定があります。
したがって、30%の削減率は、すべての地域に一律に分配するのではなく、共通の目標として理解されるべきだと思います。合併が教育へのアクセスを減らしたり、質に影響を与えたりする場合は、柔軟な計画が必要であり、必要な分校を維持することさえあります。再編を成功させるためには、システムをより良く運用する必要があり、単にユニットリストを短縮するだけではありません。
学校統合の過程で、どのような基準を監視する必要がありますか?
- 包括的な影響評価基準のセットを構築する必要があります。その中には、少なくとも4つの主要な問題グループが含まれています。
第1グループは、生徒の教育へのアクセス権です。学校までの距離、時間、安全レベルを具体的に評価する必要があります。交通費。寄宿制、送迎の組織化の可能性。生徒が退学したり、授業に十分に出席しなかったりするリスク。特に、幼稚園児、小学生、障害のある生徒、貧困世帯の生徒、山岳地帯、島嶼部、交通困難地域の生徒に関心を払う必要があります。
2番目のグループは、教育の質を保証するための条件です。クラスの人数、教室面積、機能室、トイレ、清潔な水、教育機器、デジタルインフラストラクチャ、寄宿舎の条件を監視する必要があります。クラスあたりの教師の割合と科目別の教師の構造。統合後に過負荷の学校、過密な教室、継続的に移動しなければならない教師、または安全が確保されていない施設で学ぶ生徒が現れるのを許容することはできません。
3番目のグループは、チームの正当な権利と利益です。管理職、教員、職員の配置基準を公表する必要があります。適切な職務、能力、専門知識、状況、および正当な願望を保証します。給与制度、手当、役職保留、および影響を受ける人々に対する政策を完全に実施します。人事に関するすべての決定は、透明性があり、対話と請願解決メカニズムが必要です。
4番目のグループは、管理効率と資源利用です。再編後の組織が本当に中間段階を減らしたのか、それとも名前だけを組み合わせたのかを評価する必要があります。学長と分校の責任者の責任が明確なのか。資産、土地、予算、データが統一的かつ効果的に管理されているのか。
各配置案は、決定前に影響評価報告書を提出する必要があり、運用後に監視指標をセットする必要があります。教師、保護者、国民が意見を述べるために計画を公開する必要があります。監視は最終結果に基づいて行う必要があります。生徒はより良く勉強しているか、教師はより良い労働条件を持っているか、投資資源はより効果的に使用されているか。
役職の削減は教員の事務職を増やすことを意味するものではない
新しい方針は、教育管理職員の削減、直接教員の増員を目指しています。教育の質を真に向上させるためには、どのような条件が必要だと思いますか?
- 管理職の削減、直接教員の増員という方針は正しい方向性です。なぜなら、教育部門の資源は、教育と学習という中核活動に最大限に優先されるべきだからです。しかし、重要なことは、職務と実際のニーズに基づいて人員を再編することであり、管理職を1人減らすだけで、すぐに1人の職員を教師に転換できると単純に理解すべきではありません。
最初の条件は、各学校、各学年、各科目、各地域に正確な教員ニーズマップを持つことです。現在、教員不足の状況は局所的なものが多くなっています。したがって、統合後、地方自治体は生徒数、クラス数、教員定員を見直し、長年にわたる学校人口の変動を予測し、それに基づいて目標を定めた追加の動員、採用、訓練を行う必要があります。
2番目の条件は、行政管理と専門管理を明確に区別することです。校長と副校長の数を合理化することは必要ですが、大規模で多くの分校と分校がある学校は、より複雑な管理要件を課しています。したがって、分校の責任者、専門グループ、支援部門の責任者の階層化メカニズムと責任を明確に設計する必要があります。教師の記録、報告、および行政業務を削減するためにデジタル管理システムを適用します。管理職を削減することはできませんが、すべての行政業務を教師に委ねるため、教師は専門業務に費やす時間が少なくなります。
3番目の条件は、物的施設と労働条件を確保することです。学校間または分校間の教師の配置は、距離が合理的で、手段、支援制度、科学的な時間割がある場合にのみ実現可能です。困難な地域には、公務員住宅、教師を引き付け、維持するための政策が必要であり、十分な人員配置と教師への公務員住宅への投資に関する首相の指示の精神に沿っています。
最後に、管理部門の削減から節約された資金は、定量化され、教室、教師、設備、図書館、デジタルトランスフォーメーション、生徒支援への再投資を優先する必要があります。組織を削減するだけで、節約された資源を教育の質に転換しない場合、再編の目標は達成されていません。最終的な尺度は、役職をどれだけ削減するかではなく、教師がより良い教育を行うための時間と条件を増やし、生徒がより良い環境で学習できるようにすることです。
ありがとうございました!
