地方自治体は教員不足だが、採用に積極的ではない
上記の事実は、ホアン・ミン・ソン教育訓練大臣(GDĐT)が、国会文化社会委員会が主催した9月20日午前の説明会で述べたものです。
教育訓練省の計算によると、2026年6月までに、全国で定員内の幼稚園教諭、小中学校教諭が定員割れで104,500人不足しています。その中で、中学校教員が最も不足しており、約42,500人に達しています。
2026年5月31日までに、全国で40,000人以上の教員が割り当てられましたが、まだ採用されていません。
ホアン・ミン・ソン大臣は、現在の教員の過不足は定員基準に従って決定されると明言した。実際には、教員が不足している地域では、地方自治体は契約教員を追加採用するか、クラスの生徒数を増やす必要がある。したがって、大臣によると、学校に教員がいないわけではないが、契約教員を使用したり、生徒数を増やしたりしなければならないことは、教育の質に影響を与えるだろう。
大臣は、教員不足の原因の1つは、定員が割り当てられているにもかかわらず、多くの地方自治体がまだ全員を採用していないことであると説明しました。大臣によると、その理由は、地方自治体が教員を募集する必要があるにもかかわらず、システム全体の一般的な定員削減のプレッシャーにさらされている一方で、教員チームが総定員の大きな割合を占めているためです。
「一部の地方自治体も採用を積極的に行っていない。最近、多くの地方自治体が2,000〜3,000人の教師を同時に採用しているが、採用が間に合わない場所もある」と大臣は現実を述べた。
大臣が指摘したもう1つの原因は、人口変動による局所的な教員の過不足の状況です。不足している場所もあれば、過剰な場所もありますが、教員の異動、ローテーションはタイムリーに実施されていません。過不足の状況は、学年、科目間、および学校間でも発生しています。基準によると、ある学校では教員の一部が不足している可能性がありますが、別の学校では対応する教員が不足しています。人員配置のずれも、現在の過不足の状況につながっています。
上記の現状に先立ち、大臣は、教育訓練の画期的な発展を実施するためのいくつかの特殊で優れたメカニズムと政策に関する国会決議248/2025、その中で教育訓練局長に教員の採用、ローテーション、異動の権限を与えることは、局所的な過不足の状況に対処するための重要な解決策であると述べました。
「これまで、一部の地方自治体は、学校の目標とニーズに応じて、集中的な採用、一次採用を実施してきました。この方法は多くの利点をもたらし、同時に応募者がより多くの選択肢を持つことを可能にします」と大臣は述べ、同時に、一部の地方自治体がコミューンや区に教師の採用を委任することは、決議248に適合していないと述べました。
同氏は、省・市に100以上のコミューン・区があり、各部門が採用を実施している場合、100以上の評議会を設立し、100回以上の採用期間を実施する必要があると分析しました。一方、地域ごとにニーズは異なりますが、定員は限られており、十分な教員を採用することが困難になっています。
したがって、教育訓練省は、地方自治体が同期的に統一的に実施し、教育訓練局が採用と共通ローテーションを組織することを提案します。
約22,000人の校長、副校長を教員として復帰させました。
学校ネットワークの再編に関連して、大臣は約33,000人の校長が再編および配置の対象であると述べました。このうち、地方自治体は約22,000人を教師として再配置し、残りは引き続き配置されています。
ホアン・ミン・ソン大臣は、教育訓練省が教員チームに関する新しい基準を作成しており、9月末または10月初旬に発行される予定であると述べました。
新しい基準は、2部制授業の特殊性、各地域、地域、学年、科目を考慮します。計算方法は、生徒規模とクラス数の両方に基づいています。
教育訓練省の計算によると、新しい計算方法では、基準と比較して不足している教師の数と実際の数は43,000人を超えるでしょう。
「この数字は、契約に基づいて働いている教員数とほぼ同等であり、同時に、地方自治体から割り当てられたがまだ採用されていない教員の定員数とほぼ同等です。今後、管轄当局が2025年と同じ定員数を割り当て、地方自治体が採用すれば、基本的に教員不足の問題を解決できるでしょう」と大臣は述べました。
英語、芸術、音楽、および才能科目の教師の局所的な不足の状況に関して、教育訓練省は、地方自治体にいくつかの解決策を実施するよう指示したと述べました。その中で、学校は教育に参加するために外部の職人やトレーナーと契約することができます。さらに、大臣は、特に英語、情報技術、およびデジタル能力の科目において、技術の応用を促進する必要があると述べました。
「テクノロジーと人工知能の応用は、目先の解決策であるだけでなく、長期的な効果を発揮する可能性があります」と大臣は述べました。
彼はまた、採用が難しい科目の教師を引き付けるための適切な制度と政策が必要であると述べました。英語、芸術、音楽などの分野には、教育分野以外の多くの雇用機会があるため、学校に人材を引き付けるのは容易ではありません。
「したがって、採用、契約、テクノロジーの応用に関する解決策に加えて、このチームに適した優遇政策も関心を持つべき問題です」と大臣は付け加えました。
