全国で390万冊以上の教科書が不足
2026-2027学年度の入学式の前日、一部の地域では、保護者が子供たちのために教科書を購入するために長い列を作って待っている状況がありました。
教育訓練省(GDĐT)によると、9月14日午後6時までに、地方自治体は教科書3,916,370冊(第1巻と第2巻を含む)が不足しており、総需要の約1.5%に相当します。これは決して小さな数字ではありません。
ベトナム教育出版社(NXBGDVN)側は、9月17日に、7月20日までに、計画生産量の99%を印刷し、合計2億4447万部を1877万人以上の学生に提供したと発表しました。登録需要に応じて生産量の85.15%を地方に配布し、同時に1330万部の予備印刷を展開しました。
ただし、2026〜2027学年度に発生する総需要は69,872,905部で、当初の予測と比較して39.7%増加し、最大予備レベルを30%上回っています。
開校直前の発注が教科書供給に圧力をかける
毎年のプロセスに従って、学校は保護者から本の購入要求を受け取り、教育訓練局と地方自治体に報告します。局と地方自治体は、地方自治体の本の需要について教育訓練省とNXBGDVNに通知します。地方自治体からのデータに基づいて、NXBGDVNは需要を予測し、入札と印刷を実施します。
NXBGDVNによると、2026-2027学年度には、7月30日までに登録された注文は100%満たされました。正式な数量に加えて、システムは約30%の予備レベルも準備しています。
しかし、7月30日には、地方自治体で7回の発注が発生し続けました。追加需要の総額は、当初の量と比較して、一時的に約40%増加しました。統計作業だけでなく、地方自治体の需要予測と更新作業も現実と一致していません。
「予測と現実のギャップにより、出版社は対応する時間がありませんでした。特に、入学式直前に需要が急増したとき」とNXBGDVNは述べています。
9月12日現在、2026〜2027学年度に教科書無料化政策を実施する予定の10の地方自治体すべてが実施されていません。ここは、教科書供給に関する多くのホットスポットが発生している地方自治体グループです。
多くの省や都市が生徒に教科書を無料にする予定でしたが、入学式直前に、多くの地域が一部の対象グループのみを無料にすると発表しました。一般生徒の場合、教科書の無料化は2027〜2028学年度から実施されます。
これが、無料化を予定している地方自治体での教科書ニーズに関する調査段階が現実的でなく、教育訓練省への報告や、2025〜2026学年度に必要な教科書の量に関する教育訓練省への通知が実際のニーズよりも低い理由の1つです。
NXBGDVNの代表者によると、政令第271/2026/ND-CP第33条は、一般教育教科書の無料化と、高等教育機関および職業教育機関における国防および安全保障教育科目の授業料およびカリキュラムの無料化について規定しており、省人民委員会に対し、見積もりを作成するための根拠として、10月30日までに年間教科書需要予測計画を承認するよう要求しています。同時に、書籍が教育機関の図書館に遅くとも6月15日までに入庫されることを保証します。
この政令は2026年7月3日に公布され、地方自治体が事前に計画を立てなければ、教科書無料化の方針の実施は今年度には実現できないことを意味します。しかし、保護者へのコミュニケーションがタイムリーでなかったため、保護者は教科書を早期に予約せず、無料の教科書を待つ状況につながりました。
一部の地域では、依然として一部の優先対象グループに教科書を無料で配布することを決意しており、新学期が近づくにつれて、地方自治体は図書館に導入するために購入した教科書の数を発表しました。
「この新規委託書籍の数は、教科書不足と同一視されていますが、土壇場で要求にすぐに応えるために数十万冊の書籍が登場することはできません」とNXBGDVNは説明しています。
一方、2018年一般教育プログラムによると、一般学校は教育機関で教えるために選択科目を自主的に選択します。したがって、学校が選択科目を決定しておらず、この科目の教科書の需要を通知して対応する量の教科書を注文していない場合、印刷および発行ユニットは、この教科書グループの需要を積極的に予測することはできません。
NXBGDVNは、2026-2027学年度の教科書不足の事故は、地方自治体が今後の学年度に教科書無料化の方針をより円滑かつ効果的に実施するための経験であると考えています。これはまた、各地方自治体の教科書ニーズに関する情報を収集および報告する作業における大きな教訓であり、ニーズを満たす印刷教科書の量を確保することを目的としています。
地方自治体 - NXBGDVN - 教育訓練省間の連携メカニズムは、法律化され、各当事者の任務、権限、責任が明確に区別され、教科書の印刷・供給作業における重複や受動性を避ける必要があります。
