大学の再編は、より強力なシステムを構築する必要があります。
この大きな方針について、ハノイ国家大学工科大学のグエン・ディン・ドゥック教授・博士は、大学の再編の核心は、教育の質、研究能力、イノベーション、資源の効率的な利用、ベトナムの大学の競争力を高めることであると述べました。
同氏によると、現在の制約の1つは、資源が分散しており、場所によっては規模が小さく、教育分野が重複しており、研究所と研究チームが分断されていることです。一方、科学技術の問題はますます学際的になり、大規模な投資が必要です。
したがって、ネットワークの再編は、強力な研究グループ、共通の研究所、学際的なトレーニングプログラム、および大規模なイノベーションセンターを作成するのに十分な学術規模、十分な管理能力、および十分なリソースを備えた施設の形成を目指す必要があります。
同氏は、各合併案は4つの質問に答える必要があると述べました。教育と研究の質は向上しているのか。リソースはより集中して効率的に使用されているのか。管理機構は本当にスリムで、意思決定がより速いのか。組織文化は調和がとれており、向上しているのか。
決議221/NQ-CPが公立高等教育機関の拠点を最低20%削減することを要求している状況において、同氏は、拠点に関する指標を成功の唯一の尺度に変えるべきではないと指摘しました。
「合併は手段であり、目標ではありません。窓口を減らすことは、質と効率が向上したときにのみ意味があります」とグエン・ディン・ドゥック教授は問題を提起しました。
学校だけを「機械的に加算」することはできない
国際的な経験を引用して、ドゥック氏は、最も学ぶべきことは「いくつの大学を統合するか」ではなく、組織モデルを設計する前に戦略目標をどのように決定するかであると述べました。
彼は、テクノロジー、経済、芸術 - デザインの3つの強みを持つ施設の統合から形成されたフィンランドのアルト大学の例を挙げました。目標は、より多くの学校を作ることではなく、学際的な交流に基づいた革新的な大学を形成することです。
ベトナムについて、彼は分類思考が必要であると述べました。規模が小さく、能力が限られており、専門分野が重複し、同じ地域にある大学は、深い統合を検討できます。ブランド、特別な強み、優れた学術能力を持つ大学は、多分野大学モデルまたは大学システムに従って組織でき、戦略、データ、品質基準、および共通サービスを統一しますが、学術専門分野についてはユニットに権限を委譲します。
グエン・ディン・ドゥック教授(科学博士)も、「機械的加算」の危険性について言及しました。なぜなら、合併後、各ユニットが以前と同じように運営され、資源、プログラム、研究に関する独自の境界線が依然として存在する場合、実際には多くのユニットを新しい名前で命名するだけだからです。
「前提条件は、合併後の開発計画を策定することであり、単なる合併計画ではありません」とグエン・ディン・ドゥック教授・科学博士は述べています。
これを実現するために、同氏によると、計画案は、今後5〜10年で新しい大学がどのような大学になりたいか、どの分野が重点的に投資されるか、どの分野を統合する必要があるか、採用メカニズムと待遇、データシステム、財務、品質保証がどのように統一されるかを明確にする必要があります。
優秀な人材を確保し、学習者の権利を確保する
教員と科学者のチームは、配置プロセスの成功を決定する要因の1つです。グエン・ディン・ドゥック教授は、人事管理は、透明性、公平性、および能力に基づく原則に基づいて、早期に準備する必要があると述べました。
同氏によると、「各陣営がポジションの半分を保持する」というスタイルで人事を配置すべきではなく、職務、実績、リーダーシップ能力、学術的貢献、および新しい戦略の要件に基づいて判断する必要があります。
「合併はまた、より広いキャリアパスを生み出す必要があります。優秀な科学者は、合併後、手続きが増えるのではなく、より多くの機会があることを認識する必要があります」と彼は述べました。
グエン・ディン・ドゥック教授・博士はまた、行政機構のスリム化と学術能力の開発を区別する必要があると指摘しました。重複する管理拠点を減らすことができますが、行政機構のスリム化と教員、優秀な科学者のスリム化を同一視することはできません。機構から節約された資源は、人材、研究、実験室、教育の質に再投資する必要があります。
学生にとって、最も重要な原則は、学習者が組織転換プロセスの費用を負担しないようにすることです。各統合案には、学習者の権利を保証し、トレーニングプログラム、アウトプット基準、授業料、奨学金、累積単位、学位、学習場所、およびサポートサービスを明確にする計画が必要です。
「学習者は、組織転換プロセスの費用を負担する側にはなり得ません」とグエン・ディン・ドゥック教授は強調しました。
長期的には、ベトナムの大学システムは分散が少なくなるが、より強力になり、明確な使命を持つ基盤を持つことを期待しています。研究大学は科学技術をリードし、応用大学は企業に関連付けられ、地域大学は知識とイノベーションの中核となり、国際競争力のあるエリート基盤もいくつかあります。
その目標を達成するためには、合併は実質的な自主性を伴う必要があります。グエン・ディン・ドゥック教授・科学博士によると、自主性は専門的、学術的、組織的、人事的、財政的、資産的、投資的に同期的に実施する必要があり、同時に「許可制、事前承認」メカニズムから、基準、データ、アウトプット結果による管理に関連する権限委譲に移行する必要があります。
