広大な工業団地からの圧力
合併後、多くの地域がかつてない規模の地域間産業空間を形成しています。ドンタップ省では、タンフオン、ロンザン、ミトーからサデック、チャンクオックトアン、ソンハウまで伸びる生産回廊が、FDI企業の密度がますます高まり、約2万人の労働者を雇用する工場を持つ複合産業チェーンになりつつあります。
ドンタップ省工業団地・経済区労働組合のグエン・タイン・ニャン委員長(現在約85,000人の組合員と労働者を管理している部門)によると、現在の組織モデルは、産業空間に応じた専門労働組合レベルが欠如した場合、多くの欠点を露呈するでしょう。
まず第一に、地理的な障壁があります。合併後の工業団地間の距離は数百キロメートルに及び、コミューンや区の行政区域のみで管理する場合、検査、対話、または労働争議の処理が困難になります。
次の課題は、専門職員の不足です。企業と組合員の数が急速に増加している一方で、特にFDI地域では、労働法と団体交渉に精通した職員の数が依然として非常に少ないです。1人の職員が多くの地域間工業団地を担当しなければならない場合、労使関係の「ホットスポット」が発生した場合にタイムリーに対応することは困難です。それに加えて、デジタルトランスフォーメーションの過程における管理圧力もあります。85,000人の組合員のデータ統合、旧2つの地域間の管理ソフトウェアの同期は、非常に多くの作業量を必要とします。産業エコシステムに従った専門の窓口が不足すると、制度の解決が遅れ、労働者の権利に影響を与える可能性があります。
新しい段階モデルの4つの柱
その現実から、多くの意見は、コミューン、区の労働組合に工業団地内の企業の労働組合基礎組織を直接管理させると、組織理論と実際の運営の両方で不適切さが露呈すると考えています。コミューン、区の労働組合は、行政・住民の特殊性に従って組織されており、大規模なFDIグループとの対話や交渉、または複雑な集団ストライキの処理に十分な専門スキルを持つことは困難です。一方、工業団地労働組合モデルは、長年にわたり、主要な工業センターで明確な実践的効果を証明してきました。このモデルの幹部チームは、労働法を理解し、企業に密着し、労働争議が発生した場合に迅速に対応できる専門部隊です。
工業地域での実践から、多くの意見は、ベトナム労働組合規約(第14期)の草案は、工業団地労働組合が工業団地、クラスター、集中生産地域における企業労働組合の直接の上位機関であることを明確に断言する必要があると提案しました。
モデルを効果的に運用するためには、4つの柱に基づいて構築する必要があります。
第一に、団体交渉、業界または地域の団体労働協約の締結において、工業団地労働組合に強力な権限委譲を行うこと。FDI企業との対話を主導し、発生する労働争議の状況に迅速に対処すること。
第二に、統一された組合員データベースを備えた集中型デジタル管理システムを構築します。
第三に、基盤に「延長された腕」を形成すること。工業団地外の企業グループについては、地域、コミューン間、区間の労働組合モデルの設立を許可する必要がある...
第四に、すべての組織改革は労働者を中心としなければなりません。機構のスリム化の目的は、機械的に窓口を減らすだけでなく、労働者の代表とケアの効率を高めることです。
