初期資本不足の労働力
数年前、日本に働きに行くための約2億ドンの費用は、ファン・フウ・チュンさん(28歳、ダナン市ヒエップドゥック山岳コミューン)の家族にとって負担でした。健康であり、収入を増やすことを望んでいましたが、初期資本の不足のために困難に直面しました。
社会政策銀行から2億ドンの融資を受けたおかげで、チュンさんは日本に3年間働きに行き、月収は3000万〜3500万ドンになりました。融資は家族の経済状況を改善するのに役立ち、帰国後にビジネスに投資するための資本を生み出しました。
しかし、海外で働くことを希望するすべての労働者が、この資金源に容易にアクセスできるわけではありません。
2022年から2024年の期間、旧クアンナム省には約4,600人の労働者が海外で働いていましたが、政策融資を受けたのは約700人だけで、総額は約360億ドンでした。
ダナン市内務局のグエン・クイ・クイ副局長は、政策信用にアクセスできる労働者の数は、実際の出国者数と比較して依然として少ないと認識しています。ギャップは、貧困世帯や準貧困世帯に属していないが、初期資本もない労働者グループに集中しています。
彼らは健康で熟練しており、日本、韓国、および他の多くの市場で働く機会がありますが、外国語学習、トレーニング、キャリア教育、健康診断、旅行、および出国前の費用のために多額の資金を準備する必要があり、多くの労働者が機会を逃しています。
ダナン市雇用サービスセンターのド・ティ・ハ副所長は、海外で働くことは、特に農村部や山岳地帯の労働者にとって、効果的な雇用創出の方法であると述べています。
貧困に苦しむまで支援を待たない
ダナン市人民評議会の決議65/2026/NQ-HĐNDは、2026年7月10日から施行され、このボトルネックを直接的に解決することが期待されています。
決議によると、ダナンに12ヶ月以上常住登録しており、契約に基づいて海外で働くことを希望する労働者は、資本へのアクセス機会が拡大されます。市は、2025年雇用法に基づく優先グループに属さない労働者にも優遇融資を行うために、社会政策銀行を通じて委託された地方予算を使用しています。
グループに対する金利は、各期間の貧困世帯への融資金利と同じ範囲に拡大されます。一方、政令338/2025/ND-CPに基づく海外で働く労働者に対する通常の金利水準は、貧困世帯への融資金利の127%です。
労働者は、契約に従って海外で働く前に支払うべき総費用の最大100%を借りることを検討できます。
特筆すべきは、2億ドンを超える融資は、規定に従って融資保証を実施する必要があることです。これにより、大きな資産を持っていない家族でも、高金利で外部から借りる代わりに、正式な資金源にアクセスする機会が得られます。
グエン・クイ・クイ氏は、一般的な政策と比較して、ダナンは支援範囲を拡大し、より多くの労働者が優遇資本にアクセスできるようにしていると述べました。一部の対象者は、外国語、スキル、オリエンテーション教育、旅行、健康診断の費用も支援されます。
2026年から2030年の期間、ダナンは10万人の労働者を海外に派遣することを目標としており、その中で山岳地帯と少数民族地域を重視しています。
