草案には「スキル」の概念を追加する必要がある
草案に対するコメントの内容を分析し、ベトナム労働総同盟幹部会メンバーでベトナム教育組合委員長のグエン・ゴック・アン博士は、第14回大会の草案文書の精神に基づいて学習社会の発展政策を研究し、学習し、効果的に実施することが今の時期に特に重要であると断言した。しかし、アン博士によると、草案では「知識の自己修養、あらゆる年齢層のすべての人々の資質の向上」という文脈で「スキル」の概念が追加されるべきだという。なぜなら、新しい時代において、教育全般、特に生涯学習は常に生徒のスキルを訓練することを目的としているからです。スキルから知識や資格を得るという新しいアプローチです。
グエン・ゴック・アン博士は実際の経験から、多くの労働者は昇進や転職のためにもっと学びたいと考えているが、時間（交代勤務、休憩が少ない）、費用、学習条件（宿泊施設、交通手段）、初期教育レベルなどの面で壁に直面していると語った。企業が主催する研修の一部は、短期的な職業スキルに焦点を当てています。長期的なトレーニング、高等教育、またはソフトスキルへのアクセスは依然として限られています。
教育におけるデジタル変革とオンライン学習モデルの適用は、大きな機会をもたらしましたが、同時に「デジタルギャップ」も生み出しました。これらは、遠隔地の中年労働者や女性労働者よりも技術スキルを利用しやすい若い労働者です。
さらに、労働市場のスキルニーズは急速に変化しており（自動化、デジタル化）、トレーニングプログラムが追いつかない場合があり、再トレーニングやスキルアップグレードによって埋める必要があるスキルギャップにつながっています。
労働者の学習を優先し、具体的に支援する政策が必要である
グエン・ゴック・アン博士によると、国家は第14回党大会の草案文書にある政策と、「2021年から2030年までの学習社会の構築」「2030年までの労働者と労働者の生涯学習の促進」などのプロジェクトを、明確で実現可能性の高い規制と実施指示に具体化する必要がある。財源の配分、企業や労働者が訓練プログラムに参加することを支援すること、職業教育への投資意欲を高めるために企業が訓練費用を税金から控除することを奨励することが優先されるべきである。
アン博士が提案した解決策の 1 つは、労働者に対するスキルの学習と育成において優先政策と具体的なサポートを設けることです。国は職業訓練支援基金や人材育成基金を拡充すべきである。同時に、税の免除、減額、または財政支援の形で企業が研修に投資することを奨励する仕組みを公布する。奨学金、優遇クレジット、または時間外学習をする労働者に対する学習費の支援に関する政策も、特に工業団地や輸出加工区で広く展開する必要がある。
この調整メカニズムは、学習が生産ニーズに確実にリンクされ、リソースの無駄が回避され、トレーニングの効率が向上するのに役立ちます。最後に、非公式および非正規の学習結果の管理、監視、認識におけるデジタルテクノロジーの適用も制度化する必要があり、柔軟でオープンな学習環境の構築に貢献し、デジタル変革期の労働者の生涯学習ニーズに応えます。
グエン・ゴック・アン博士は、労働者が学び、働き、新しいスキルを継続的に更新できるように、「企業-専門学校-労働組合」モデルを再現する必要があると強調した。これにより、労働者が職場で直接学習できるようになるだけでなく、プログラムが確実に更新され、労働市場のスキル要件も満たされます。
労働組合は労働者と訓練施設の間の架け橋となり、「労働者は学び、創造し」、「毎日新しい知識を」という運動を通じて生涯学習の精神を奨励する必要がある。
工業団地にある文化センター、労働文化会館、デジタル図書館は投資して効果的に活用し、労働者が勉強し、交流し、スキルを磨くためのスペースを確保できる条件を作り出す必要があります。
